教職成廳函〔2023〕20号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局：
爲深入貫徹黨的二十大(dà)精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現(xiàn)代職業教育體系建設改革的意見》，加快(kuài)構建央地互動、區(qū)域聯動、政行企校協同的職業教育高(gāo)質量發展新機制，有序有效推進現(xiàn)代職業教育體系建設改革，現(xiàn)就有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)。
一、重點任務
（一）打造市域産教聯合體
各地要按照《教育部辦公廳關于開(kāi)展市域産教聯合體建設的通知(zhī)》（教職成廳函〔2023〕15号）要求，積極打造兼具人才培養、創新創業、促進産業經濟高(gāo)質量發展功能(néng)的省級市域産教聯合體。充分發揮政府主導作(zuò)用(yòng)，建立政行企校密切配合、協調聯動的工(gōng)作(zuò)機制，推動市域産教聯合體實體化運作(zuò)。搭建共性技術服務平台，建設一批産教融合實訓基地，廣泛開(kāi)展中國特色學徒制培養，引導聯合體内企業廣泛接收職業院校學生開(kāi)展實習實訓，支持學校服務企業技術創新、工(gōng)藝改進、産品升級，促進教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈緊密結合。省級教育行政部門(mén)負責領導本省級行政區(qū)域的市域産教聯合體建設，要防止一哄而上(shàng)、盲目建設。教育部将加強對(duì)市域聯合體工(gōng)作(zuò)和(hé)運行的過程管理(lǐ)和(hé)動态管理(lǐ)。第二批國家級市域産教聯合體原則上(shàng)從(cóng)省級市域産教聯合體中擇優産生。
（二）打造行業産教融合共同體
各地要支持龍頭企業和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)等學校、職業學校牽頭，聯合行業組織、學校、科研機構、上(shàng)下(xià)遊企業等共同參與，組建一批産教深度融合、服務高(gāo)效對(duì)接、支撐行業發展的跨區(qū)域行業産教融合共同體。建立健全實體化運行機制，有組織開(kāi)發優質教學評價标準、專業核心課程、實踐能(néng)力項目和(hé)教學裝備，培養行業急需的高(gāo)素質技術技能(néng)人才。建成一批行業領先的技術創新中心，形成同市場需求相适應、同産業結構相匹配的現(xiàn)代職業教育結構和(hé)區(qū)域布局。教育部将在先進軌道(dào)交通裝備、航空(kōng)航天裝備、船(chuán)舶與海洋工(gōng)程裝備、新材料、兵器工(gōng)業5個領域進行首批布局，并有計(jì)劃地在新一代信息技術産業、高(gāo)檔數控機床和(hé)機器人、高(gāo)端儀器、能(néng)源電子、節能(néng)與新能(néng)源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、生物醫(yī)藥及高(gāo)性能(néng)醫(yī)療器械等重點行業和(hé)重點領域，指導建設一批全國性跨區(qū)域行業産教融合共同體，帶動地方建設一批賦能(néng)區(qū)域經濟發展、服務地方特色産業的區(qū)域性行業産教融合共同體。
（三）建設開(kāi)放(fàng)型區(qū)域産教融合實踐中心
各地要面向國家重大(dà)戰略和(hé)區(qū)域經濟發展，對(duì)标産業發展前沿，建設一批集實踐教學、社會(huì)培訓、真實生産和(hé)技術服務功能(néng)爲一體的學校實踐中心、企業實踐中心和(hé)公共實踐中心（以下(xià)簡稱實踐中心）。實踐中心要積極協調各類資源，加強經費和(hé)人員投入，圍繞企業生産經營過程中的關鍵問題開(kāi)展協同創新，聚焦行業緊缺高(gāo)技能(néng)人才開(kāi)展聯合培養，産出一批支撐區(qū)域産業和(hé)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的突出成果。到(dào)2025年，建成300個左右全國性實踐中心，帶動各地建設一批省級和(hé)市級實踐中心，形成國家省市三級實踐中心體系，職業教育的實踐教學質量和(hé)服務能(néng)力全面提升。
（四）持續建設職業教育專業教學資源庫
适應職業教育數字化轉型趨勢和(hé)變革要求，加快(kuài)構建校省國家三級中職高(gāo)職本科全覆蓋的職業教育專業教學資源庫（以下(xià)簡稱資源庫）共建共享體系。資源庫要圍繞某個專業開(kāi)展建設，涵蓋專業人才培養方案、課程教學資源、知(zhī)識圖譜、必備技能(néng)以及對(duì)應的職業崗位标準，覆蓋全部專業核心課程，擴展建設必要的專業基礎課程，爲學習者提供便捷高(gāo)效的全流程學習服務。各校要深化國家職業教育智慧教育平台應用(yòng)，優先使用(yòng)全國性、區(qū)域性資源庫，鼓勵根據人才培養需要建設有特色的校級資源庫。各地要強化區(qū)域統籌，建設服務當地産業和(hé)地域特色的區(qū)域性資源庫，推動各級資源庫接入國家或省級職業教育智慧教育平台，主動接受應用(yòng)情況監測。教育部将在推進現(xiàn)有國家級資源庫完善升級、動态管理(lǐ)的同時(shí)，在專業基礎好(hǎo)、資源質量好(hǎo)、使用(yòng)效果好(hǎo)、行業企業需求迫切、示範引領作(zuò)用(yòng)明(míng)顯的區(qū)域性資源庫的基礎上(shàng)，繼續有組織建設一批全國性資源庫。到(dào)2025年，建成一批全國性資源庫，帶動地方建設1000個左右區(qū)域性資源庫，基本實現(xiàn)職業教育專業全覆蓋。
（五）建設職業教育信息化标杆學校
各校要積極落實《職業院校數字校園規範》，建設校本大(dà)數據中心，建設一體化智能(néng)化教學、管理(lǐ)與服務平台，持續豐富師生發展、教育教學、實習實訓、管理(lǐ)服務等應用(yòng)場景，落實網絡安全責任。各地要強化統籌，加大(dà)财政支持力度；指導學校系統設計(jì)校本數字化整體解決方案；組織學校有序接入“全國職業教育智慧大(dà)腦(nǎo)院校中台”，接受管理(lǐ)監測。教育部将在數字資源豐富、功能(néng)應用(yòng)強大(dà)、賦能(néng)效果良好(hǎo)的區(qū)域性信息化标杆學校的基礎上(shàng)，有組織地指導建設全國性信息化标杆學校。到(dào)2025年，建成300所左右全國性信息化标杆學校，帶動建設1000所左右區(qū)域性信息化标杆學校，推動信息技術與職業院校辦學深度融合。
（六）建設職業教育示範性虛拟仿真實訓基地
各校要瞄準專業實訓教學中“高(gāo)投入高(gāo)難度高(gāo)風(fēng)險、難實施難觀摩難再現(xiàn)”等現(xiàn)實問題，結合自(zì)身實際，建設職業教育虛拟仿真實訓基地（以下(xià)簡稱虛仿基地）。虛仿基地要有效運用(yòng)虛拟現(xiàn)實、數字孿生等新一代信息技術，開(kāi)發資源、升級設備、構建課程、組建團隊，革新傳統實訓模式，有效服務專業實訓和(hé)社會(huì)培訓等。各地要加強統籌管理(lǐ)，根據區(qū)域産業結構，因地制宜、合理(lǐ)布局建設區(qū)域性虛仿基地；引導各虛仿基地共建共享共用(yòng)虛拟仿真實訓資源，積極向國家或省級職業教育智慧教育平台推送優質資源。教育部将在專業實訓基礎條件好(hǎo)、信息化水(shuǐ)平高(gāo)、應用(yòng)成效明(míng)顯的區(qū)域性虛仿基地的基礎上(shàng)，有組織地指導建設全國示範性虛仿基地。到(dào)2025年建成200個左右全國示範性虛仿基地，帶動各地1000個左右區(qū)域示範性虛仿基地建設，推動職業院校技術技能(néng)人才實訓教學模式創新。
（七）開(kāi)展職業教育一流核心課程建設
支持各地結合區(qū)域重點産業發展需求，統籌在線課程和(hé)線下(xià)課程，推進本地區(qū)職業教育一流核心課程建設和(hé)實施。到(dào)2025年，圍繞現(xiàn)代化産業體系建設需要，以專業核心課程改革爲切入點，面向行業重點領域，建成1000門(mén)左右課程内容符合崗位工(gōng)作(zuò)實際并充分納入新技術、新工(gōng)藝、新規範，課程設計(jì)符合因材施教規律并充分融入課程思政、教學實施符合以學生爲中心理(lǐ)念并充分運用(yòng)數字技術手段、教學評價充分關注學生全面成長的全國性職業教育一流核心課程，引領職業教育“課堂改革”，提升關鍵核心領域技術技能(néng)人才培養質量。
（八）開(kāi)展職業教育優質教材建設
支持各地在“十四五”職業教育國家規劃教材範圍内建設2000種左右全國性職業教育産教融合優質教材。優質教材建設将重點面向戰略性新興産業、先進制造業、現(xiàn)代服務業、現(xiàn)代農(nóng)業等領域，深化産教融合、協同育人，科學嚴謹、内容豐富、形态多樣、反映行業前沿技術，鼓勵行業牽頭或行業、企業、學校等共同開(kāi)發。到(dào)2025年，通過建設和(hé)宣傳推介，大(dà)幅提升優質教材的影響力和(hé)選用(yòng)比例，有效發揮優質專業課程教材的示範輻射作(zuò)用(yòng)。
（九）開(kāi)展職業教育校企合作(zuò)典型生産實踐項目建設
支持各地組織校企共同開(kāi)發200個全國性典型生産實踐項目，引導學生在真實職業環境中學習應用(yòng)知(zhī)識和(hé)職業技能(néng)。校企合作(zuò)典型生産實踐項目建設要基于企業真實生産過程，融入行業最新技術和(hé)标準，充分體現(xiàn)新技術、新工(gōng)藝、新規範以及深度運用(yòng)數字技術解決生産問題的能(néng)力。到(dào)2025年，通過分批部署、持續建設，擴大(dà)優質資源共享，力争形成以企業典型生産實踐項目爲載體的職業教育教學模式新突破，有效提升人才培養針對(duì)性和(hé)适應性。
（十）開(kāi)展具有國際影響的職業教育标準、資源和(hé)裝備建設
支持各地立足區(qū)域優勢、發展戰略和(hé)産業需求，圍繞“教随産出、産教同行”，建設和(hé)推出由我國職業學校牽頭開(kāi)發，業内領先、基礎良好(hǎo)、産教融合特征顯著、具有較高(gāo)國際影響力和(hé)認可度的30個左右職業教育标準（包括但(dàn)不限于專業、教學、課程、實習實訓、教學條件、師資、培訓、校企合作(zuò)等方面的省級或學校标準），100個左右優質教學資源（包括但(dàn)不限于教材、課程資源、教學項目、案例、培訓資源、數字化資源或平台、專業建設一體化解決方案等），20個左右專業儀器設備裝備（包括但(dàn)不限于設備裝備、教輔設備、生産線裝備、AI或VR設備）。到(dào)2025年，形成一批具有較高(gāo)國際影響力的職業教育标準、資源和(hé)裝備體系，持續打造中國職業教育國際化品牌，建立職業教育國際化品牌項目培育、發展和(hé)推廣機制，提升中國職業教育國際影響力和(hé)競争力。
（十一）建設具有較高(gāo)國際化水(shuǐ)平的職業學校
各地各校要堅持“教随産出、産教同行”，立足學校骨幹（特色）專業，“走出去”和(hé)“引進來(lái)”雙線發展并有所側重，引進國外(wài)優質職業教育資源，擴大(dà)來(lái)華留學和(hé)培訓規模，做強若幹中國職業教育國際合作(zuò)品牌，有組織地打造具有中國特色的職業教育境外(wài)辦學項目、海外(wài)職業技術學院和(hé)海外(wài)應用(yòng)技術大(dà)學，培養一批适應國際化教學需要的職教師資，培養一批服務中國企業海外(wài)發展的本土化技術技能(néng)人才，整體提升職業學校國際化水(shuǐ)平。到(dào)2025年，分三批支持300所左右的中國特色、具有較高(gāo)國際化水(shuǐ)平的職業學校。
二、推進機制
（一）自(zì)主建設
各重點任務建設指南将在現(xiàn)代職業教育體系改革管理(lǐ)公共信息服務平台（網址：http://zj.chinaafse.cn/，以下(xià)簡稱管理(lǐ)平台）予以公布。各地要積極組織有關政府部門(mén)、學校、企業、産業園區(qū)承接重點任務，明(míng)确各重點任務牽頭建設單位（以下(xià)簡稱建設單位），根據各重點任務建設指南的要求，整合教育産業政策資源、形成建設方案（含年度績效目标）并上(shàng)傳管理(lǐ)平台，自(zì)主開(kāi)展建設，接受監督調度。各項目咨詢聯系人及聯系方式見附件。
（二）統籌推進
各地要強化省級統籌，将重點任務建設情況納入深化現(xiàn)代職業教育體系建設改革工(gōng)作(zuò)中整體部署，落實對(duì)職業教育工(gōng)作(zuò)的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)，會(huì)同相關部門(mén)加強工(gōng)作(zuò)指導、協調支持經費、加大(dà)政策供給，每年總結工(gōng)作(zuò)進展，定期向省級黨委教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報(bào)告。
（三）考核激勵
教育部通過管理(lǐ)平台對(duì)各地重點任務建設情況進行過程管理(lǐ)，定期采集績效數據，每年通報(bào)工(gōng)作(zuò)進展。各地重點任務建設情況将作(zuò)爲遴選職業教育改革成效明(míng)顯地方、“雙高(gāo)計(jì)劃”建設、“雙優計(jì)劃”建設，現(xiàn)代職業教育質量提升計(jì)劃資金(jīn)分配和(hé)國家新一輪重大(dà)改革試點項目布局的重要依據。教育部政府門(mén)戶網站(zhàn)将開(kāi)辟“職業教育體系建設改革”專欄，及時(shí)宣傳各地各校典型經驗。
三、時(shí)間安排
（一）2023年7月30日起，各建設單位可登錄管理(lǐ)平台進行單位注冊登記，按照各重點任務的時(shí)間節點和(hé)工(gōng)作(zuò)要求，填報(bào)相關數據信息，上(shàng)傳建設方案（含佐證材料）。各地要通過管理(lǐ)平台及時(shí)審核推薦，并按程序報(bào)至教育部（職業教育與成人教育司）。
（二）自(zì)2023年起，每年12月15日前，各建設單位要通過管理(lǐ)平台填報(bào)績效數據，撰寫并上(shàng)傳年度工(gōng)作(zuò)報(bào)告。各地要對(duì)各建設單位年度建設成效進行考核評價，分任務撰寫并上(shàng)傳省級總結報(bào)告。
教育部辦公廳
2023年7月7日
