創造屬于中國的好(hǎo)教育——2016年教育事(shì)業發展報(bào)告

2017/1/20 9:32:00

     2016年,是“十三五”開(kāi)局之年。


      國興重教。中國教育改革向着民生關切的熱點、難點問題持續發力。從(cóng)推進“兩個一流”建設到(dào)擴大(dà)實施高(gāo)校招收貧困生專項計(jì)劃、鼓勵高(gāo)校教師“離崗創業”,中國教育正走出一條以立德樹人爲根本任務、以促進公平爲基本要求、以優化結構爲主攻方向、以深化改革爲根本動力的走有“中國特色、世界水(shuǐ)平”的現(xiàn)代教育之路。


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2016年6月8日下(xià)午,在河(hé)南省開(kāi)封市第五中學考點參加高(gāo)考的考生們正高(gāo)高(gāo)興興地走出考場。李俊生攝/光明(míng)圖片


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     重視(shì)教育就是重視(shì)未來(lái),重視(shì)教育才能(néng)赢得未來(lái)。


      習近平總書記日前在全國高(gāo)校思想政治工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)指出,教育強則國家強。高(gāo)等教育發展水(shuǐ)平是一個國家發展水(shuǐ)平和(hé)發展潛力的重要标志。實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興,教育的地位和(hé)作(zuò)用(yòng)不可忽視(shì)。我們對(duì)高(gāo)等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對(duì)科學知(zhī)識和(hé)卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈。


      獨特的曆史、獨特的文(wén)化、獨特的國情,決定了(le)我國必須走自(zì)己的高(gāo)等教育發展道(dào)路,紮實辦好(hǎo)中國特色社會(huì)主義高(gāo)校。習近平總書記強調,我國高(gāo)等教育發展方向要同我國發展的現(xiàn)實目标和(hé)未來(lái)方向緊密聯系在一起,爲人民服務,爲中國共産黨治國理(lǐ)政服務,爲鞏固和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制度服務,爲改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設服務。


      這(zhè)不僅是中國高(gāo)等教育的發展方向,也(yě)是中國教育的方向:立德樹人,紮根中國大(dà)地,融通中外(wài),立足時(shí)代、面向未來(lái),堅定不移走自(zì)己的路。


      “教育決定着人類的今天,也(yě)決定着人類的未來(lái)。”2016年教師節來(lái)臨之際,習近平總書記走進了(le)北京市八一學校。


      人們聆聽着他(tā)對(duì)教育的闡釋:“時(shí)代越是向前,知(zhī)識和(hé)人才的重要性就越發突出,教育的地位和(hé)作(zuò)用(yòng)就越發凸顯。我國正處于曆史上(shàng)發展最好(hǎo)的時(shí)期,但(dàn)要實現(xiàn)‘兩個一百年’奮鬥目标、實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢,必須更加重視(shì)教育,努力培養出更多更好(hǎo)能(néng)夠滿足黨、國家、人民、時(shí)代需要的人才。”


      成就好(hǎo)的教育,選拔培養人才,爲中國崛起提供人才支撐,是教育改革目标所指。


      今夏,一份來(lái)自(zì)中國疾病預防控制中心的監測數據讓人頗感欣慰:通過實施“學生營養改善計(jì)劃”,試點地區(qū)學生的平均身高(gāo)和(hé)體重增長明(míng)顯,高(gāo)于全國農(nóng)村學生平均增長速度。來(lái)自(zì)北京大(dà)學、清華大(dà)學、複旦大(dà)學的最新統計(jì)數據顯示,我國重點高(gāo)校中來(lái)自(zì)貧困地區(qū)和(hé)農(nóng)村的“寒門(mén)學子”正保持逐年增長的态勢,三所重點高(gāo)校來(lái)自(zì)農(nóng)村地區(qū)的學生比例都超過了(le)15%。


      從(cóng)适齡兒童到(dào)貧困學子,從(cóng)加快(kuài)發展到(dào)一體化改革,從(cóng)身心健康到(dào)農(nóng)村教育,從(cóng)年初到(dào)年終,《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工(gōng)作(zuò)的意見》《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》《關于加快(kuài)中西部教育發展的指導意見》《關于統籌推進縣域内城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一體化改革發展的若幹意見》《關于免除普通高(gāo)中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜(zá)費的意見》相繼出台,精準幫扶困難群體,加快(kuài)改造薄弱學校,全面提升中西部教育,夯實公平之路。回顧2016,從(cóng)各地中高(gāo)考改革方案推出、探索多元錄取機制,滬浙新高(gāo)考方案實施,人們發現(xiàn),各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律,不同改革方案突出的是從(cóng)“追求分”到(dào)“培養人”。


      “好(hǎo)的教育關乎心靈,好(hǎo)的學校把學生健康成長放(fàng)在第一位,好(hǎo)的教師把學生當作(zuò)獨立、有個性的人而不是考試機器對(duì)待。”教育部教育發展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示。


      社會(huì)需求,國家戰略需求發生了(le)變化,倒逼教育體系發生系統變革,而不再是小(xiǎo)修小(xiǎo)補的變革。爲未來(lái)而教,更是教育理(lǐ)想和(hé)執念的落實。


      補短闆,守底線,調結構,努力推動質量提升,中國教育将在變革中重獲生機。


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2016年9月1日,安徽淮南師範附屬小(xiǎo)學山南校區(qū)校門(mén)外(wài),小(xiǎo)學生笑(xiào)臉迎接新學期第一天到(dào)來(lái)。陳彬攝/光明(míng)圖片


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      爲學、爲教、爲人。凝視(shì)、回望、遙想。許許多多的人越來(lái)越清晰:教育何爲。


      “真正的生命活力的中心是在内心,内在活力的源泉則來(lái)自(zì)于靜默,如同一首詩所言:萬物深刻的縮影,緊密的唇中含着生存的奧秘。其實,教育的奧秘也(yě)蘊含其中。真正的教育生活,是需要師生共同體驗靜默、思索靜默、實踐靜默的生活。”華東師範大(dà)學教授李政濤體悟。


      教育,需向内而生,舍去不必要的繁雜(zá),喧嚣。


      克服唯學曆、唯職稱、唯論文(wén)等傾向,堅持師德爲先,教學爲要,注重憑能(néng)力、實績和(hé)貢獻評價教師,探索建立“代表性成果”評價機制,出台《關于深化高(gāo)校教師考核評價制度改革的指導意見》。打破“終身制”和(hé)“身份壁壘”,教育部發布《國務院學位委員會(huì)關于下(xià)達2014年學位授權點專項評估結果及處理(lǐ)意見的通知(zhī)》,95個學位授權點被要求“限期整改”。“兩個一流”建設讓大(dà)學的視(shì)野更加深廣,回歸教學,回歸本科教育,助推中國頂尖大(dà)學以更堅實的腳步向人類最高(gāo)智慧聚集地進發。剛剛結束的全國高(gāo)校思想政治工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)更是成爲社會(huì)熱點,立德樹人成爲核心,直指一定程度上(shàng)存在的教書而不育人、授業而不傳道(dào)的現(xiàn)象。


      顧明(míng)遠,北師大(dà)資深教授。他(tā)說:“當然,教育不可能(néng)解決世界的種種危機,但(dàn)教育總應該有一個崇高(gāo)理(lǐ)想,即把培養人的事(shì)業與人類可持續的未來(lái)聯系起來(lái)。我們今天要大(dà)聲疾呼:回歸教育本質,把立德樹人作(zuò)爲教育的根本任務,使我們的年輕一代擔當起可持續的未來(lái)責任。”


      樊陽,一位普通的語文(wén)教師。20多年來(lái),堅持着他(tā)的“人文(wén)講壇”“人文(wén)行走”。閱讀、行走、讨論、寫作(zuò)、現(xiàn)場閱讀、再行走……


      于他(tā),教育是對(duì)人的關懷,是成就人之爲人的終身曆程。他(tā)告訴學生:一個真正幸福的人給時(shí)光以生命,而非給生命以時(shí)光。


      高(gāo)爽,一位年輕的大(dà)學教師,他(tā)曾經執着地入隊,成爲一名“仰望者”,追求那有意思的世界。


      他(tā)繼續講述銀河(hé)系的那些(xiē)事(shì)。“那些(xiē)阻擋星光的氣體和(hé)塵埃是什(shén)麽?嗯,那就是PM2.5,霧霾。當然,這(zhè)些(xiē)塵埃也(yě)有好(hǎo)處,它們造就了(le)生命。我們還進化出智慧、情懷、文(wén)化。我們發明(míng)了(le)一個東西叫‘先生’。‘先生’又将這(zhè)些(xiē)智慧、情懷、文(wén)化一代一代傳承下(xià)去,讓我們依然記得我們從(cóng)何而來(lái)。”


      踏着鄉(xiāng)間的小(xiǎo)道(dào),循着敲敲打打的聲音(yīn),進入一扇扇敞開(kāi)的大(dà)門(mén)。銀筷、奶勾、洛如、藏刀(dāo)……作(zuò)爲“中國民族文(wén)化遺産傳承與保護”專項調研總隊的一支,北京師範大(dà)學藝術與傳媒學院雲南大(dà)理(lǐ)鶴慶白(bái)族銀飾調研隊在7天的時(shí)間裏,在鄉(xiāng)野間四處遊走,記錄下(xià)來(lái)自(zì)民間工(gōng)匠(jiàng)的面貌和(hé)聲音(yīn),探求更真實的匠(jiàng)人生活。“志于道(dào),據于德,依于仁,遊于藝。”古人講“知(zhī)行合一”,上(shàng)路,果然是另一種學習。


      無數教師在實踐着他(tā)們曾經的理(lǐ)想,仰望蒼穹,俯瞰大(dà)地。無數學子在跟随中變化着,從(cóng)師生到(dào)朋友,感受精神的力量,人文(wén)的情懷。教育,當真是播種,不知(zhī)哪一天,種子就會(huì)萌芽生長、開(kāi)花(huā)結果。


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山東某小(xiǎo)學的小(xiǎo)學生們正認真朗讀聊城(chéng)大(dà)學志願者爲他(tā)們購買的《雷鋒的故事(shì)》等書籍。董光強攝/光明(míng)圖片


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      如今,在城(chéng)市的街角,一種耀眼的“小(xiǎo)黃車”常常會(huì)映入眼簾,你(nǐ)隻需根據車後的編号,用(yòng)微信獲取密碼後就能(néng)開(kāi)鎖,1次1元。


      很(hěn)多人可能(néng)并不知(zhī)道(dào),“小(xiǎo)黃車”的創始團隊正是今年“互聯網+”大(dà)學生創新創業大(dà)賽總決賽的季軍。北京大(dà)學“ofo共享單車”聯合創始人楊品傑的志向很(hěn)大(dà):“希望有一天,中國的‘ofo共享單車’,能(néng)和(hé)美(měi)國的谷歌一樣,服務世界。”


      以世界爲背景,就會(huì)更清楚知(zhī)道(dào)中國教育的差距與方向。作(zuò)爲改革傳統應試教育的不足和(hé)全面提升教育質量的突破口,推進創新創業教育、深化教育改革的探索一直在進行。2016年新學期,全國2000餘所高(gāo)校多了(le)一門(mén)共同的課程一一創新創業。不少高(gāo)校以興趣引領、項目驅動,倒逼自(zì)主創新,鼓勵學生自(zì)主創業。


      湖北武昌實驗小(xiǎo)學的徐莉老(lǎo)師最擔心被人詢問:“你(nǐ)是什(shén)麽老(lǎo)師?”她(tā)既不是分科教師,也(yě)不是全科教師,她(tā)做的是課程實驗,她(tā)用(yòng)自(zì)己的實踐回答(dá)了(le)一個教師的課程自(zì)主權究竟可以拓展到(dào)哪裏。


      她(tā)做的是以連堂課爲載體的多學科主題式教學的嘗試;她(tā)要給予學生自(zì)己喜歡的學習主題的機會(huì),在學生完成學習作(zuò)業之後,給予他(tā)們自(zì)由支配自(zì)己時(shí)間的權利;她(tā)要帶孩子認識身邊的花(huā)鳥草蟲,分享對(duì)這(zhè)世界的好(hǎo)奇;她(tā)要帶他(tā)們田野旅行,去認識看(kàn)世界的方法;她(tā)要保護學生創造的熱情,讓他(tā)們感受創造的快(kuài)樂。


      學生創新,教師創新,教育創新,更是各級各類教育、不同參與方的對(duì)接,組合。在職業教育領域,正從(cóng)學校教育單行道(dào)擴展到(dào)上(shàng)下(xià)銜接、左右貫通的教育“立交橋”,逐步形成體系開(kāi)放(fàng)、機制靈活、渠道(dào)互通、選擇多樣的人才培養體制;互聯網、新技術的應用(yòng),人們形成不同的學習共同體,開(kāi)展研究性學習,支持在線學習,推動深度學習;更多的學生走入社會(huì)大(dà)課堂,學校與家庭、社會(huì)結合,學段銜接,學科統籌,活動相連,實現(xiàn)知(zhī)識育人、實踐育人、文(wén)化育人。


      未來(lái),不容等待。“升級”人力資源強國行列日益迫切。改變,如期而至;改革,沒有止境……


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2016年度光明(míng)教育熱詞


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      數據說明(míng):“2016年度光明(míng)教育熱詞”基于國家語言資源監測語料庫,利用(yòng)語言信息處理(lǐ)技術,結合人工(gōng)後期處理(lǐ)提取、篩選獲得。語料來(lái)源包括國内17家報(bào)紙(zhǐ)、26家電視(shì)台以及兩個門(mén)戶網站(zhàn),約20餘億字語料,覆蓋報(bào)紙(zhǐ)、電視(shì)、廣播、網絡等大(dà)衆傳媒,能(néng)夠代表主流媒體的語言特點和(hé)變化指征。語料抓取時(shí)間:2016年1月1日至2016年11月30日。


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2016年終熱詞盤點

熱詞之高(gāo)校思政

高(gāo)校思政:迎來(lái)一個新的春天


彭慶紅(hóng)(北京科技大(dà)學馬克思主義學院院長)

      2016年的大(dà)學生思想政治教育服務大(dà)局、圍繞學生、穩中求進、創新發展。第一,大(dà)學生思想政治教育着眼于重大(dà)理(lǐ)論與現(xiàn)實問題,進一步推進大(dà)學生社會(huì)主義核心價值觀的培育與實踐;第二,廣大(dà)高(gāo)校思想政治教育工(gōng)作(zuò)者更加貼近實際、貼近學生,不斷創新工(gōng)作(zuò)方式方法特别是網絡思想政治教育實現(xiàn)了(le)一些(xiē)突玻性發展;第三,大(dà)學生思想政治教育學科支撐與政策保障更加充實,特别是12月7日至8日召開(kāi)的全國高(gāo)校思想政治工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)對(duì)加強和(hé)改進新形勢下(xià)高(gāo)校思想政治工(gōng)作(zuò)提出了(le)明(míng)确要求、作(zuò)出了(le)重大(dà)安排部署,廣大(dà)師生備受鼓舞,大(dà)學生思想政治教育的發展将迎來(lái)一個新的春天。


熱詞之城(chéng)鄉(xiāng)教育一體化

城(chéng)鄉(xiāng)一體化:在人的現(xiàn)代化上(shàng)發力


陳如平(中國教育科學研究院研究員)

      2016年出台的《關于統籌推進縣域内城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一體化改革發展的若幹意見》,針對(duì)長期形成教育資源分配不均問題“對(duì)症下(xià)藥”。實現(xiàn)城(chéng)鄉(xiāng)教育一體化,各地需根據自(zì)身經濟基礎和(hé)教育基礎,制定切實可行的推進政策和(hé)策略。


城(chéng)鄉(xiāng)教育一體化最終應指向人的現(xiàn)代化,爲學生全面發展提供适宜的基礎和(hé)平台。偏遠、貧困地區(qū)應優先保證辦學條件、教育經費以及留守兒童等重點問題;沿海以及大(dà)中城(chéng)市則需優先保障師資配置的統一,确保随遷子女平等、有質地接受義務教育。


熱詞之科技成果轉化

離崗創業:鼓勵創造 知(zhī)識有價


李立國(中國人民大(dà)學教育學院副院長)

      今年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行以增加知(zhī)識價值爲導向分配政策的若幹意見》。我認爲,這(zhè)一政策體現(xiàn)了(le)高(gāo)校教師知(zhī)識高(gāo)端與智力密集的職業特性和(hé)工(gōng)作(zuò)自(zì)主性創造性強的勞動特點,體現(xiàn)了(le)國家“尊重知(zhī)識,尊重人才,尊重勞動,尊重創造”的政策導向,也(yě)體現(xiàn)了(le)“按勞分配,多勞多得”的價值取向。總體來(lái)說,此舉有利于調動廣大(dà)教師的工(gōng)作(zuò)積極性主動性,充分發揮他(tā)們的聰明(míng)才智;有利于整合教師人力資源,切實解決教師人力資源不足與過剩的矛盾,發揮教師人力資源的最大(dà)效能(néng);有利于提高(gāo)教師收入,增強教師職業吸引力,建設一支高(gāo)素質的高(gāo)校教師隊伍。


熱詞之高(gāo)考新政

高(gāo)考新政:基礎教育方向之選


周彬(華東師範大(dà)學教師教育學院教授、院長)

      這(zhè)一輪高(gāo)考改革的主旋律,并不是對(duì)高(gāo)考學科的調整,而是對(duì)高(gāo)考學科的選擇。賦予學生選擇高(gāo)考學科的權利,既希望通過學生選擇權利的行使,激活自(zì)己的自(zì)主學習意識;也(yě)希望通過學生自(zì)主的選擇學到(dào)自(zì)己能(néng)夠學到(dào)的或者喜歡學到(dào)的學科。首先,高(gāo)考新政不是要解決現(xiàn)有高(gāo)中教育或者整個基礎教育中的問題,而是要引領整個基礎教育尤其是高(gāo)中教育未來(lái)發展的方向。第二,高(gāo)考新政将重構新型的師生關系。第三,學校管理(lǐ)将從(cóng)資源的配置變成資源的選用(yòng)。這(zhè)就意味着我們要爲學生提供個性化的教育資源。


熱詞之民辦教育

民辦教育:從(cóng)立法到(dào)行政的智慧考驗


王烽(教育部教育發展研究中心教育體制改革研究室主任)

      民辦教育促進法修正案,确立了(le)營利性與非營利性民辦學校分類管理(lǐ)的法律框架,解決了(le)長期困擾民辦教育發展的根本性制度問題,開(kāi)啓了(le)民辦教育發展的新時(shí)代。修正案确定了(le)兩類學校的區(qū)分标準,删除了(le)“合理(lǐ)回報(bào)”條款,明(míng)确了(le)對(duì)非營利學校的稅收、财政、土地等扶持措施。修正案給地方預留了(le)改革空(kōng)間,規定了(le)省級政府在推進分類管理(lǐ)中的責任。


爲照顧曆史和(hé)國情,确定了(le)原有學校終止時(shí)舉辦者和(hé)出資人獲得補償和(hé)獎勵的權利。分類管理(lǐ)在實踐中将遇到(dào)一系列難題,激發一些(xiē)民辦學校舉辦者的過度保護行爲,将考驗地方的智慧。


熱詞之校園霸淩

校園霸淩:最大(dà)限度的預防


李政濤(華東師範大(dà)學教育學部副主任)

      校園霸淩事(shì)件是學校日常生活中令人刺目和(hé)驚心的一部分。一旦發生,其波及面、影響面往往成幾何級數擴展。目前的關鍵,已不再是事(shì)件本身的是非對(duì)錯,而是如何最大(dà)限度的預防,防患于未然。爲此,教育部等九部委聯合下(xià)發《關于防治中小(xiǎo)學生欺淩和(hé)暴力的指導意見》,把預防學生欺淩放(fàng)在首要位置,通過預防,避免類似觸動底線,越過紅(hóng)線的事(shì)情再度發生,讓傷害止血,讓霸淩止息,更在于通過預防,鏟除對(duì)傷害漠視(shì),對(duì)暴力縱容的文(wén)化土壤。對(duì)弱者的善良與友愛不僅屬于學生和(hé)家長,也(yě)屬于學校和(hé)全社會(huì)。


熱詞之低(dī)齡留學

小(xiǎo)别離:回歸理(lǐ)性再思考


周滿生(國家教育發展研究中心研究員)

      低(dī)齡留學熱是中國參與全球化、國際化進程中的一種社會(huì)現(xiàn)象。筆(bǐ)者的看(kàn)法是,國家鼓勵出國留學(包括自(zì)費和(hé)公費留學),但(dàn)不支持低(dī)齡留學,尤其義務教育階段出國留學。低(dī)齡留學并非适合所有家庭,所有的孩子。青春成長期的孩子“别離”父母,過早離開(kāi)家庭,到(dào)異國他(tā)鄉(xiāng)學習,不利于孩子全身心發展。而且在國外(wài),也(yě)有校園文(wén)化差異、家庭文(wén)化差異、種族差異的問題。低(dī)齡孩子孤身在外(wài)學習,語言、生活、教學模式、學習方法等方面的差異,會(huì)給學生帶來(lái)較大(dà)壓力;學習焦慮、心理(lǐ)失衡普遍存在。對(duì)待“小(xiǎo)離别”,家長一定要慎重。

國務院印發《國家教育事(shì)業發展“十三五”規劃》上(shàng)一篇 力拓科技丨2016年年會(huì)——七年之揚~遠征下(xià)一篇
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