推動教育強國建設行穩緻遠 ——5年來(lái)我國教育事(shì)業改革發展綜述

2023/9/8 8:39:07

來(lái)源:《人民日報(bào)》

 矚目強國建設、民族複興的宏偉目标,站(zhàn)在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大(dà)複興的時(shí)空(kōng)坐(zuò)标,教育承載着固本強基的基礎性作(zuò)用(yòng)。新時(shí)代10年來(lái),特别是全國教育大(dà)會(huì)召開(kāi)5年來(lái),在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下(xià),在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特别是習近平總書記關于教育的重要論述精神的科學指引下(xià),我國教育事(shì)業取得曆史性成就、發生格局性變化:

  從(cóng)教育總體規模和(hé)水(shuǐ)平來(lái)看(kàn),我國已建成世界上(shàng)規模最大(dà)的教育體系,教育現(xiàn)代化發展總體水(shuǐ)平跨入世界中上(shàng)國家行列;

  從(cóng)教育普及程度來(lái)看(kàn),各級教育普及程度達到(dào)或超過中高(gāo)收入國家平均水(shuǐ)平,一個服務14億多人口,面向每個人、适合每個人、更加開(kāi)放(fàng)靈活的教育體系日漸完善;

  從(cóng)教育服務高(gāo)質量發展的能(néng)力來(lái)看(kàn),接受高(gāo)等教育人口超2.4億,新增勞動力平均受教育年限達14年,助力勞動力素質結構發生重大(dà)變化;

  …………

  一組組數據,記錄着我國推進教育事(shì)業改革發展、從(cóng)教育大(dà)國闊步邁向教育強國的堅實步伐。

  2018年9月10日,全國教育大(dà)會(huì)召開(kāi)。這(zhè)次大(dà)會(huì)是在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下(xià)召開(kāi)的第一次教育大(dà)會(huì),擘畫(huà)了(le)我國教育改革發展的宏偉藍圖,開(kāi)啓了(le)教育現(xiàn)代化建設的新征程,是我國教育發展史上(shàng)新的裏程碑。

  全國教育大(dà)會(huì)召開(kāi)5年來(lái),一系列改革舉措向縱深推進,我國教育全面進入高(gāo)質量發展新階段,邁上(shàng)加快(kuài)建設教育強國新征程。

  立德樹人,培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人

  “你(nǐ)是中國人嗎?你(nǐ)愛中國嗎?你(nǐ)願意中國好(hǎo)嗎?”

  習近平總書記在全國教育大(dà)會(huì)上(shàng)提到(dào)著名教育家張伯苓的“愛國三問”,指出:“這(zhè)三個問題是曆史之問,更是時(shí)代之問、未來(lái)之問,我們要一代一代問下(xià)去、答(dá)下(xià)去!”

  習近平總書記強調:“培養什(shén)麽人,是教育的首要問題。我國是中國共産黨領導的社會(huì)主義國家,這(zhè)就決定了(le)我們的教育必須把培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人作(zuò)爲根本任務,培養一代又一代擁護中國共産黨領導和(hé)我國社會(huì)主義制度、立志爲中國特色社會(huì)主義奮鬥終身的有用(yòng)人才。”

  5年來(lái),教育系統堅持不懈用(yòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,着力加強社會(huì)主義核心價值觀教育,努力構建德智體美(měi)勞全面培養的教育體系,廣大(dà)師生展現(xiàn)出昂揚向上(shàng)的精神風(fēng)貌和(hé)聽黨話(huà)跟黨走的堅定決心。

  推進黨的創新理(lǐ)論進教材、進課堂、進頭腦(nǎo)——

  新學期伊始,中國人民大(dà)學校園内,一場集體備課會(huì)正在進行。爲講好(hǎo)“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”課,思政課教師凝聚專業力量和(hé)集體智慧,共同打造高(gāo)水(shuǐ)平思政“金(jīn)課”。

  推進黨的創新理(lǐ)論進教材、進課堂、進頭腦(nǎo)是全面貫徹黨的教育方針、堅持社會(huì)主義辦學方向的必然要求,也(yě)是落實立德樹人根本任務的關鍵環節。近年來(lái),教育系統在全面把握上(shàng)下(xià)功夫,堅持不懈用(yòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。

  《習近平總書記教育重要論述講義》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學生讀本》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論》等編寫發行;學校思想政治理(lǐ)論課教師座談會(huì)召開(kāi),《關于深化新時(shí)代學校思想政治理(lǐ)論課改革創新的若幹意見》《關于加強新時(shí)代馬克思主義學院建設的意見》等印發,思政課質量和(hé)水(shuǐ)平明(míng)顯提升,思政課教師隊伍不斷壯大(dà)、結構優化;“慶祝建黨百年示範微黨課”“全國大(dà)學生黨史知(zhī)識競答(dá)大(dà)會(huì)”“重走長征路”等實踐活動深入開(kāi)展,引導學生聽黨話(huà)跟黨走取得實在效果。

  德智體美(měi)勞全面培養的教育體系全面構建——

  “農(nóng)場豐收了(le)!”不久前,北京育英學校的同學們來(lái)到(dào)學生農(nóng)場采摘,揮灑汗水(shuǐ),感受勞動的快(kuài)樂。

  5年來(lái),勞動教育納入培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人的總體要求之中,各地各校将德智體美(měi)勞五育并舉落實在育人全過程。

  如今,大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育全面加強,96個全國中小(xiǎo)學勞動教育實驗區(qū)在各地建立;學校體育工(gōng)作(zuò)展現(xiàn)新格局,截至2022年底,99.57%的中小(xiǎo)學開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課,學生體質健康狀況總體呈提升趨勢;學校美(měi)育取得曆史性突破,義務教育階段99.8%的學校開(kāi)齊開(kāi)足音(yīn)樂、美(měi)術課。

  全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制持續完善——

  學校思想政治工(gōng)作(zuò)不是單純一條線的工(gōng)作(zuò),而應該是全方位的。5年來(lái),大(dà)中小(xiǎo)學思想政治教育一體化建設不斷推進,“時(shí)代新人鑄魂工(gōng)程”“大(dà)思政課”建設工(gōng)程等深入實施,“‘大(dà)思政課’我們要善用(yòng)之,一定要跟現(xiàn)實結合起來(lái)”的理(lǐ)念已深入人心。

  北京市在北大(dà)紅(hóng)樓、首都博物館等建立“大(dà)思政課”實踐教學基地,用(yòng)好(hǎo)紅(hóng)色資源、赓續紅(hóng)色血脈;上(shàng)海市推進課程思政教育教學改革,使各類課程與思想政治理(lǐ)論課同向同行,形成協同效應……學科體系、教學體系、教材體系、管理(lǐ)體系等人才培養體系改革深入推進,“三全育人”融入立校辦學、教書育人全過程。

  理(lǐ)想信念的種子,在廣大(dà)師生心中生根發芽。“請(qǐng)黨放(fàng)心,強國有我!”慶祝中國共産黨成立100周年大(dà)會(huì)上(shàng),天安門(mén)廣場上(shàng)的青春誓詞,是铿锵有力的誓言,更是一代青年的使命擔當。

  建強師資,打造一支規模宏大(dà)的高(gāo)素質專業化教師隊伍

  參加培訓、認真備課……重慶市石柱土家族自(zì)治縣中益鄉(xiāng)小(xiǎo)學的老(lǎo)師們正爲新學期忙碌着。近年來(lái),學校辦學條件進一步改善,鄉(xiāng)村教師待遇保障持續加強。

  2018年9月,習近平總書記在全國教育大(dà)會(huì)上(shàng)強調:“建設社會(huì)主義現(xiàn)代化強國,對(duì)教師隊伍建設提出新的更高(gāo)要求,也(yě)對(duì)全黨全社會(huì)尊師重教提出新的更高(gāo)要求。人民教師無上(shàng)光榮,每個教師都要珍惜這(zhè)份光榮,愛惜這(zhè)份職業,嚴格要求自(zì)己,不斷完善自(zì)己。”

  5年來(lái),高(gāo)素質的教師隊伍支撐起教育高(gāo)質量發展:

  ——尊師氛圍日益濃厚。

  以“人民教育家”和(hé)“時(shí)代楷模”、全國教書育人楷模、“最美(měi)教師”以及全國模範教師、全國優秀教師、國家級教育教學成果獎爲代表的表彰獎勵和(hé)選樹宣傳體系日漸完善。教師思想政治和(hé)師德師風(fēng)建設持續強化,新時(shí)代教師職業行爲十項準則、《關于加強和(hé)改進新時(shí)代師德師風(fēng)建設的意見》等出台,師德建設步入制度化、規範化、法治化軌道(dào)。

  ——強師舉措落地見效。

  2021年起,教育部實施“優師計(jì)劃”,每年爲832個脫貧縣和(hé)中西部陸地邊境縣中小(xiǎo)學校培養1萬名左右本科師範生;2023年,啓動實施國家優秀中小(xiǎo)學教師培養計(jì)劃,支持“雙一流”建設高(gāo)校爲中小(xiǎo)學培養研究生層次優秀教師;“國培計(jì)劃”深入推進,中小(xiǎo)學教師科學素養提升行動計(jì)劃啓動……中國特色教師教育體系形成新局面。

  ——惠師政策溫暖人心。

  5年來(lái),教師地位待遇提升,廣大(dà)教師的職業獲得感、幸福感、榮譽感進一步提升。目前,各地已基本實現(xiàn)義務教育教師平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平不低(dī)于當地公務員平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平的政策規定;以公租房、保障性租賃住房和(hé)共有産權住房爲主體的住房保障體系不斷完善,教師安居樂業、安心從(cóng)教更有保障;目前,中西部22個省份715個原連片特困地區(qū)縣實施了(le)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,覆蓋約7.3萬所鄉(xiāng)村學校,受益教師約130萬人。

  一份份文(wén)件、一項項政策、一個個夯基固本的行動,提升了(le)教師的政治地位、社會(huì)地位、職業地位,化作(zuò)廣大(dà)教師砥砺奮進的動力。于漪、衛興華、高(gāo)銘暄、張桂梅等一大(dà)批優秀教師躬耕教壇,以“熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守”成爲廣大(dà)教師的優秀典範。

  如今,我國各級各類專任教師已達1880.36萬人,這(zhè)支規模宏大(dà)的高(gāo)素質專業化教師隊伍,支撐起世界上(shàng)規模最大(dà)的教育體系,支撐着中華民族的教育強國夢想。

  深化改革,增強教育改革的系統性整體性協同性

  秧歌《扇舞丹青》、剪紙(zhǐ)走秀《憶三十裏鋪》、武術《男(nán)兒當自(zì)強》……在陝西省榆林(lín)市綏德實驗中學第二課堂學期驗收成果彙報(bào)演出中,一張張朝氣蓬勃的笑(xiào)臉,在教學樓前五星紅(hóng)旗的映襯下(xià)分外(wài)動人。

  2021年9月14日,習近平總書記來(lái)到(dào)綏德實驗中學,先後走進教室、操場,觀看(kàn)同學們書法練習和(hé)體育鍛煉,同大(dà)家親切交流。習近平總書記指出:“要深化教育教學改革,強化學校教育主陣地作(zuò)用(yòng),全面提高(gāo)學校教學質量,真正把過重的學業負擔和(hé)校外(wài)培訓負擔減下(xià)來(lái),辦好(hǎo)人民滿意的教育。”

  新故相推,日生不滞。改革是教育事(shì)業發展的根本動力。

  “要深化教育體制改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文(wén)憑、唯論文(wén)、唯帽子的頑瘴痼疾,從(cóng)根本上(shàng)解決教育評價指揮棒問題”“要深化辦學體制和(hé)教育管理(lǐ)改革,充分激發教育事(shì)業發展生機活力”……在全國教育大(dà)會(huì)上(shàng),着眼我國教育事(shì)業的長遠發展,習近平總書記爲堅決破除制約教育事(shì)業發展的體制機制障礙指明(míng)了(le)方向和(hé)路徑。

  ——全面落實立德樹人根本任務,建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制。

  2021年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作(zuò)業負擔和(hé)校外(wài)培訓負擔的意見》,明(míng)确提出“強化學校教育主陣地作(zuò)用(yòng),深化校外(wài)培訓機構治理(lǐ),堅決防止侵害群衆利益行爲,構建教育良好(hǎo)生态,有效緩解家長焦慮情緒,促進學生全面發展、健康成長”。

  “孩子校外(wài)培訓班少了(le)、作(zuò)業負擔輕了(le),睡眠、運動、實踐的時(shí)間增多了(le)”“學校課堂教學更高(gāo)效,作(zuò)業設計(jì)更科學,課後服務水(shuǐ)平質量更高(gāo)”……學生和(hé)家長的切身感受,展現(xiàn)出“雙減”政策的成效。切實減輕學生不必要負擔,讓教育回歸良好(hǎo)生态,正從(cóng)人民群衆的深切期待變爲現(xiàn)實。

  5年來(lái),教育體制機制改革持續深化,多項改革舉措先後落地,城(chéng)鄉(xiāng)學前教育公共服務體系基本建成,義務教育免試就近入學和(hé)“公民同招”政策全面落實,學校辦學自(zì)主權的管理(lǐ)體制改革日漸深入……堅持五育并舉、促進全面發展,日益成爲全社會(huì)的共識。

  ——用(yòng)好(hǎo)教育評價指揮棒,深化考試招生制度改革,扭轉教育功利化傾向。

  教育評價改革是一項曆史性、實踐性難題,也(yě)是教育改革發展過程中最難啃的“硬骨頭”。2020年10月,中共中央、國務院印發的《深化新時(shí)代教育評價改革總體方案》公布,這(zhè)是新中國第一個關于教育評價系統改革的綱領性文(wén)件。由此,唯分數、唯升學、唯文(wén)憑、唯論文(wén)、唯帽子的評價體系“老(lǎo)大(dà)難”問題,開(kāi)始破題。

  在暨南大(dà)學,教師分成教學、教研、研究等不同類型,專業技術資格評審不再單純以論文(wén)來(lái)衡量;在浙江杭州,學生期末成績評定細分爲學業水(shuǐ)平評價、表現(xiàn)性評價、發展性評價和(hé)形成性評價,豐富的成長記錄取代了(le)“隻見分數”的成績單……改革實踐充分證明(míng):解決好(hǎo)教育評價指揮棒問題,是全面充分激發教育事(shì)業發展生機活力的關鍵一步。

  與此同時(shí),近年來(lái),高(gāo)考綜合改革也(yě)向着既定目标邁出堅實步伐。目前,29個省份已啓動高(gāo)考綜合改革,前3批14個省份的新高(gāo)考平穩落地。聚焦國家重大(dà)戰略需求,“強基計(jì)劃”啓動實施,一批對(duì)基礎學科研究有志向、有興趣、有天賦的學生脫穎而出。

  ——提升教育服務經濟社會(huì)發展能(néng)力,爲創新型國家建設提供人才和(hé)智力支撐。

  面對(duì)新一輪科技革命和(hé)産業革命的突飛(fēi)猛進,如何聚焦國家戰略需要、瞄準關鍵核心問題,加快(kuài)技術攻關?怎樣把發展科技第一生産力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好(hǎo)結合起來(lái)?以改革創新爲動力,提升教育對(duì)高(gāo)質量發展的支撐力、貢獻力是必由之路。

  5年來(lái),一組組數據見證着教育服務經濟社會(huì)發展的改革成效:高(gāo)校獲得60%以上(shàng)的國家科技三大(dà)獎勵、80%以上(shàng)的國家自(zì)然科學基金(jīn)項目;“雙一流”建設引領帶動各地加大(dà)對(duì)410所地方高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學和(hé)1387個地方優勢特色學科的建設力度;職業教育設置1300餘種專業和(hé)12萬餘個專業點,覆蓋國民經濟各領域……

  同新發展格局相适應,打造支撐國家長遠發展的硬實力,如今,越來(lái)越多的創新型、複合型、應用(yòng)型人才競相湧現(xiàn),教育事(shì)業發展展現(xiàn)出蓬勃的生機活力。

  高(gāo)舉旗幟,加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的全面領導

  西安交通大(dà)學西遷博物館,一件件展品、一張張圖片,訴說着一段波瀾壯闊的曆史。上(shàng)世紀50年代,一批交大(dà)人響應黨和(hé)國家的号召“打起背包就出發”,從(cóng)上(shàng)海遷至西安。

  習近平總書記指出:“‘西遷精神’的核心是愛國主義,精髓是聽黨指揮跟黨走,與黨和(hé)國家、與民族和(hé)人民同呼吸、共命運,具有深刻現(xiàn)實意義和(hé)曆史意義。要堅持黨對(duì)高(gāo)校工(gōng)作(zuò)的全面領導,堅持立德樹人,建設高(gāo)素質教師隊伍,努力培養更多一流人才。”

  高(gāo)高(gāo)飄揚的黨旗,是信仰,是方向。習近平總書記在全國教育大(dà)會(huì)上(shàng)強調:“加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的全面領導,是辦好(hǎo)教育的根本保證。”

  ——推動黨的領導縱到(dào)底、橫到(dào)邊、全覆蓋。

  2022年1月,中共中央辦公廳印發《關于建立中小(xiǎo)學校黨組織領導的校長負責制的意見(試行)》,提出健全發揮中小(xiǎo)學校黨組織領導作(zuò)用(yòng)的體制機制,确保黨組織履行好(hǎo)把方向、管大(dà)局、作(zuò)決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。

  陝西省延安市寶塔區(qū)中小(xiǎo)學校充分發揮黨組織領導、把關作(zuò)用(yòng),實現(xiàn)重大(dà)事(shì)項的科學決策、民主決策、依法決策;湖南省宜章縣堅持黨建與業務深度融合,積極探索“黨建+師德師風(fēng)”“黨建+德育”等融合發展模式,解決黨建和(hé)業務“兩張皮”問題……

  改進中小(xiǎo)學領導體制、堅持和(hé)完善高(gāo)校黨委領導下(xià)的校長負責制、民辦高(gāo)校全部設立黨組織,5年來(lái),各地聚焦貫徹落實黨中央關于教育的重要決策部署,不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領導體制,推動黨的領導縱到(dào)底、橫到(dào)邊、全覆蓋,黨旗始終高(gāo)高(gāo)飄揚在育人一線,教育領域成爲堅持黨的領導的堅強陣地。

  實踐證明(míng),黨的領導是辦好(hǎo)教育的最大(dà)政治優勢,是中國教育行穩緻遠的最大(dà)底氣和(hé)自(zì)信根源。

  ——基層黨組織成爲堅強戰鬥堡壘。

  “哪裏有中心工(gōng)作(zuò),哪裏就有黨員、哪裏就有黨組織。”哈爾濱工(gōng)業大(dà)學黨委牢固樹立“黨的一切工(gōng)作(zuò)到(dào)支部”的導向,圍繞黨員專家、重大(dà)項目、先進典型等設立黨支部百餘個,把黨支部建在科技前沿一線、建在國家重大(dà)需求一線、建在青年人才成長一線;

  “面對(duì)困難,迎難而上(shàng),黨員更應帶頭攻關。”北京航空(kōng)航天大(dà)學“月宮一号”研究生黨支部,依托“月宮一号”重大(dà)科研項目團隊而成立,創造了(le)世界上(shàng)時(shí)間最長、閉合度最高(gāo)的密閉生存實驗紀錄,不斷激發學生黨員服務重大(dà)國家戰略、把論文(wén)寫在祖國大(dà)地上(shàng)的内生動力。

  抓牢抓實黨建,強基固本是關鍵。近年來(lái),基層黨組織作(zuò)用(yòng)不斷發揮,成爲師生最貼心、最信賴的組織依靠。

  爲增強高(gāo)校基層黨組織政治功能(néng),推進黨建工(gōng)作(zuò)和(hé)學校事(shì)業發展深度融合,2018年以來(lái),高(gāo)校黨組織“對(duì)标争先”建設計(jì)劃共培育創建31個示範高(gāo)校黨委、297個标杆院系黨組織、2740個樣闆黨支部,輻射帶動全國高(gāo)校基層黨組織全面進步全面過硬。全國高(gāo)校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到(dào)97.04%,教育部直屬高(gāo)校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到(dào)99.94%。

  如今,全國21萬個高(gāo)校各級黨組織日益成爲堅強的戰鬥堡壘,588萬名黨員争做幹事(shì)創業的先進模範,教育戰線凝聚力和(hé)向心力極大(dà)提升,彙聚成建設教育強國的磅礴力量。

  黨的二十大(dà)報(bào)告明(míng)确提出,到(dào)2035年建成教育強國,并對(duì)教育、科技、人才進行統籌安排、一體部署,吹響了(le)加快(kuài)建設教育強國的号角。

  5月29日,中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習,習近平總書記發表了(le)重要講話(huà),科學回答(dá)了(le)“建設什(shén)麽樣的教育強國、怎樣建設教育強國”這(zhè)一重大(dà)時(shí)代課題,爲加快(kuài)建設教育強國指明(míng)了(le)前進方向、提供了(le)根本遵循。

  展望未來(lái),堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和(hé)黨中央決策部署,牢記“國之大(dà)者”,準确把握教育強國建設的戰略定位,充分發揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和(hé)作(zuò)用(yòng),以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之強夯實國家富強之基,我國教育事(shì)業的改革發展,必将更加紮實穩健,教育強國建設的奮進步伐,必将更加堅定铿锵。(本報(bào)記者 趙婀娜 丁雅誦 吳 月)



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