國務院辦公廳關于印發老(lǎo)年教育發展規劃（2016—2020年）的通知(zhī)
老(lǎo)年人是國家和(hé)社會(huì)的寶貴财富。老(lǎo)年教育是我國教育事(shì)業和(hé)老(lǎo)齡事(shì)業的重要組成部分。發展老(lǎo)年教育，是積極應對(duì)人口老(lǎo)齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設學習型社會(huì)的重要舉措，是滿足老(lǎo)年人多樣化學習需求、提升老(lǎo)年人生活品質、促進社會(huì)和(hé)諧的必然要求。爲貫徹落實《中華人民共和(hé)國老(lǎo)年人權益保障法》、《國家中長期教育改革和(hé)發展規劃綱要（2010—2020年）》，促進老(lǎo)年教育事(shì)業科學發展，制定本規劃。
一、規劃背景
當前我國已進入老(lǎo)齡化社會(huì)，2015年底我國60歲以上(shàng)老(lǎo)年人口已經達到(dào)2.22億，占總人口的16.1%，預計(jì)2020年老(lǎo)年人口将達到(dào)2.43億，未來(lái)20年我國人口老(lǎo)齡化形勢将更加嚴峻，“未富先老(lǎo)”的特征日益凸顯，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進程産生全面而深遠影響，特别是老(lǎo)年人的精神文(wén)化和(hé)學習需求增長較快(kuài)，發展老(lǎo)年教育的形勢和(hé)任務更加緊迫。
世界上(shàng)較早進入老(lǎo)齡化社會(huì)的國家和(hé)地區(qū)普遍出台終身教育、老(lǎo)年教育領域法律法規，并将老(lǎo)年教育政策作(zuò)爲重要的社會(huì)政策。許多國家通過興辦第三年齡大(dà)學、推動社區(qū)老(lǎo)年人互助學習、倡導老(lǎo)年人利用(yòng)網絡自(zì)主學習等多種形式發展老(lǎo)年教育。
黨和(hé)國家高(gāo)度重視(shì)老(lǎo)齡工(gōng)作(zuò)，積極推動老(lǎo)年教育事(shì)業發展。目前有700多萬老(lǎo)年人在老(lǎo)年大(dà)學等機構學習，有上(shàng)千萬老(lǎo)年人通過社區(qū)教育、遠程教育等各種形式參與學習，初步形成了(le)多部門(mén)推動、多形式辦學的老(lǎo)年教育發展格局。同時(shí)必須清醒地看(kàn)到(dào)，我國老(lǎo)年教育還存在資源供給不足，城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域間發展不平衡，保障機制不夠健全，部門(mén)協調亟待加強，社會(huì)力量參與的深度和(hé)廣度需進一步拓展等問題。解決這(zhè)些(xiē)問題，推動老(lǎo)年教育持續健康發展，是當前和(hé)今後一個時(shí)期積極應對(duì)人口老(lǎo)齡化、大(dà)力發展老(lǎo)齡服務事(shì)業和(hé)産業的迫切任務。
二、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大(dà)及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和(hé)習近平總書記系列重要講話(huà)精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和(hé)“四個全面”戰略布局，牢固樹立和(hé)貫徹落實創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理(lǐ)念，堅持“黨委領導、政府主導、社會(huì)參與、全民行動”的老(lǎo)齡工(gōng)作(zuò)方針，以擴大(dà)老(lǎo)年教育供給爲重點，以創新老(lǎo)年教育體制機制爲關鍵，以提高(gāo)老(lǎo)年人的生命和(hé)生活質量爲目的，整合社會(huì)資源、激發社會(huì)活力，提升老(lǎo)年教育現(xiàn)代化水(shuǐ)平，讓老(lǎo)年人共享改革發展成果，進一步實現(xiàn)老(lǎo)有所教、老(lǎo)有所學、老(lǎo)有所爲、老(lǎo)有所樂，努力形成具有中國特色的老(lǎo)年教育發展新格局。
（二）基本原則。
保障權益、機會(huì)均等。保障老(lǎo)年人受教育權利，努力讓不同年齡層次、文(wén)化程度、收入水(shuǐ)平、健康狀況的老(lǎo)年人均有接受教育的機會(huì)。充分利用(yòng)各種資源，統籌加強組織管理(lǐ)，實現(xiàn)資源共享和(hé)協調發展，提高(gāo)老(lǎo)年教育的可及性，最大(dà)限度滿足各類老(lǎo)年群體學習需求。
政府主導、市場調節。發揮政府在制定規劃、營造環境、加大(dà)投入等方面的作(zuò)用(yòng)，統籌協調各部門(mén)老(lǎo)年教育工(gōng)作(zuò)。激發社會(huì)活力，繼續探索和(hé)完善政府購買服務機制，引導社會(huì)力量積極參與，帶動相關産業發展。
優化布局、面向基層。在辦好(hǎo)現(xiàn)有老(lǎo)年教育的基礎上(shàng)，将老(lǎo)年教育的增量重點放(fàng)在基層和(hé)農(nóng)村，形成以基層需求爲導向的老(lǎo)年教育供給結構，優化城(chéng)鄉(xiāng)老(lǎo)年教育布局，促進老(lǎo)年教育與經濟社會(huì)協調發展。
開(kāi)放(fàng)便利、靈活多樣。促進各類教育機構開(kāi)放(fàng)，運用(yòng)互聯網等科技手段開(kāi)展老(lǎo)年教育，爲全體老(lǎo)年人創造學習條件、提供學習機會(huì)、做好(hǎo)學習服務。暢通學習渠道(dào)，方便就近學習，辦好(hǎo)家門(mén)口的老(lǎo)年教育。
因地制宜、特色發展。從(cóng)區(qū)域發展不平衡的實際和(hé)多樣化的學習需求出發，因地制宜開(kāi)展老(lǎo)年教育。鼓勵結合當地曆史、人文(wén)資源和(hé)民俗民風(fēng)等特點，推動老(lǎo)年教育特色發展。
（三）主要目标。到(dào)2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明(míng)、規範有序的老(lǎo)年教育新格局。老(lǎo)年教育法規制度逐步健全，職責明(míng)确、主體多元、平等參與、管辦分離的管理(lǐ)體制和(hé)運行機制得到(dào)完善。老(lǎo)年教育基礎能(néng)力有較大(dà)幅度提升，教育内容不斷豐富，形式更加多樣。各類老(lǎo)年教育機構服務能(néng)力進一步提升，全社會(huì)關注支持老(lǎo)年教育、參與舉辦老(lǎo)年教育的積極性顯著提高(gāo)。以各種形式經常性參與教育活動的老(lǎo)年人占老(lǎo)年人口總數的比例達到(dào)20%以上(shàng)。
三、主要任務
（一）擴大(dà)老(lǎo)年教育資源供給。
優先發展城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)老(lǎo)年教育。完善基層社區(qū)老(lǎo)年教育服務體系，整合利用(yòng)現(xiàn)有的社區(qū)教育機構、縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮成人文(wén)化技術學校等教育資源，以及群衆藝術館、文(wén)化館、體育場、社區(qū)文(wén)化活動中心（文(wén)化活動室）、社區(qū)科普學校等，開(kāi)展老(lǎo)年教育活動。建立健全“縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）—村（居委會(huì)）”三級社區(qū)老(lǎo)年教育網絡，方便老(lǎo)年人就近學習。發展農(nóng)村社區(qū)老(lǎo)年教育，有效整合鄉(xiāng)村教育文(wén)化資源，以村民喜愛的形式開(kāi)展适應農(nóng)村老(lǎo)年人需求的教育活動。加強對(duì)農(nóng)村散居、獨居老(lǎo)人的教育服務。推進城(chéng)鄉(xiāng)老(lǎo)年教育對(duì)口支援，鼓勵發達地區(qū)以建立分校或辦學點、選送教師、配送學習資源、提供人員培訓等方式，爲邊遠地區(qū)和(hé)農(nóng)村社區(qū)老(lǎo)年教育提供支援。
促進各級各類學校開(kāi)展老(lǎo)年教育。推動各級各類學校向區(qū)域内老(lǎo)年人開(kāi)放(fàng)場地、圖書館、設施設備等資源，爲他(tā)們便利化學習提供支持，積極接收有學習需求的老(lǎo)年人入校學習。探索院校利用(yòng)自(zì)身教育資源舉辦老(lǎo)年教育（學校）的模式。推動普通高(gāo)校和(hé)職業院校面向老(lǎo)年人提供課程資源，特别是藝術類、醫(yī)藥衛生類、師範類院校和(hé)開(kāi)設有養生保健、文(wén)化藝術、信息技術、家政服務、社會(huì)工(gōng)作(zuò)、醫(yī)療護理(lǐ)、園藝花(huā)卉、傳統工(gōng)藝等專業的職業院校，應結合學校特色開(kāi)發老(lǎo)年教育課程，爲社區(qū)、老(lǎo)年教育機構及養老(lǎo)服務機構等積極提供支持服務，共享課程與教學資源。推動開(kāi)放(fàng)大(dà)學和(hé)廣播電視(shì)大(dà)學舉辦“老(lǎo)年開(kāi)放(fàng)大(dà)學”或“網上(shàng)老(lǎo)年大(dà)學”，并延伸至鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)，建立老(lǎo)年學習網點。
推動老(lǎo)年大(dà)學面向社會(huì)辦學。部門(mén)、行業企業、高(gāo)校等舉辦的老(lǎo)年大(dà)學要樹立新的辦學理(lǐ)念，積極創造條件，采取多種形式，提高(gāo)辦學開(kāi)放(fàng)度，逐步從(cóng)服務本單位、本系統離退休職工(gōng)向服務社會(huì)老(lǎo)年人轉變。省、市兩級老(lǎo)年大(dà)學在開(kāi)展教育教學工(gōng)作(zuò)的同時(shí)，要在辦學模式示範、教學業務指導、課程資源開(kāi)發等方面對(duì)區(qū)域内老(lǎo)年教育發揮帶動和(hé)引領作(zuò)用(yòng)，将老(lǎo)年大(dà)學集聚的教育資源向基層和(hé)社區(qū)輻射。加強老(lǎo)年大(dà)學與社會(huì)教育機構的合作(zuò)，組建老(lǎo)年教育聯盟（集團）。
（二）拓展老(lǎo)年教育發展路徑。
豐富老(lǎo)年教育内容和(hé)形式。積極開(kāi)展老(lǎo)年人思想道(dào)德、科學文(wén)化、養生保健、心理(lǐ)健康、職業技能(néng)、法律法規、家庭理(lǐ)财、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴等方面的教育，幫助老(lǎo)年人提高(gāo)生活品質，實現(xiàn)人生價值。創新教學方法，将課堂學習和(hé)各類文(wén)化活動相結合，積極探索體驗式學習、遠程學習、在線學習等模式，引導開(kāi)展讀書、講座、參觀、展演、遊學、志願服務等多種形式的老(lǎo)年教育活動。鼓勵老(lǎo)年人自(zì)主學習，支持建立不同類型的學習團隊。
探索養教結合新模式。整合利用(yòng)社區(qū)居家養老(lǎo)資源，在社區(qū)老(lǎo)年人日間照料中心、托老(lǎo)所等各類社區(qū)居家養老(lǎo)場所内，開(kāi)展形式多樣的老(lǎo)年教育。積極探索在老(lǎo)年養護院、城(chéng)市社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老(lǎo)院等養老(lǎo)服務機構中設立固定的學習場所，配備教學設施設備，通過開(kāi)設課程、舉辦講座、展示學習成果等形式，推進養教一體化，推動老(lǎo)年教育融入養老(lǎo)服務體系，豐富住養老(lǎo)人的精神文(wén)化生活。關注失能(néng)失智及盲聾等特殊老(lǎo)人群體，提供康複教育一體化服務。
積極開(kāi)發老(lǎo)年人力資源。用(yòng)好(hǎo)老(lǎo)年人這(zhè)一寶貴财富，充分發揮老(lǎo)年人的智力優勢、經驗優勢、技能(néng)優勢，爲其參與經濟社會(huì)活動搭建平台、提供教育支持。發揮老(lǎo)年人在傳承中華優秀傳統文(wén)化、引導全社會(huì)特别是青少年培育和(hé)踐行社會(huì)主義核心價值觀等方面的積極作(zuò)用(yòng)，彰顯長者風(fēng)範。鼓勵老(lǎo)年人利用(yòng)所學所長，在科學普及、環境保護、社區(qū)服務、治安維穩等方面積極服務社會(huì)、奉獻社會(huì)。
（三）加強老(lǎo)年教育支持服務。
運用(yòng)信息技術服務老(lǎo)年教育。加強數字化學習資源跨區(qū)域、跨部門(mén)共建共享，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有老(lǎo)年教育課程的數字化改造，開(kāi)發适合老(lǎo)年人遠程學習的數字化資源。通過互聯網、數字電視(shì)等渠道(dào)，加強優質老(lǎo)年學習資源對(duì)農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的輻射。推動信息技術融入老(lǎo)年教育教學全過程，推進線上(shàng)線下(xià)一體化教學，支持老(lǎo)年人網上(shàng)學習。運用(yòng)信息化手段，爲老(lǎo)年人提供導學服務、個性化學習推薦等學習支持。
整合文(wén)化體育科技資源服務老(lǎo)年教育。推動美(měi)術館、圖書館、文(wén)化館（站(zhàn)、中心）、科技館、博物館、紀念館、公共體育設施、愛國主義示範基地、科普教育基地等向老(lǎo)年人免費開(kāi)放(fàng)。鼓勵有條件的地區(qū)發揮文(wén)化、教育、體育、科技等資源優勢，結合區(qū)域實際，建設不同主題、富有特色的老(lǎo)年教育學習體驗基地。充分發揮廣播電視(shì)、報(bào)刊雜(zá)志、門(mén)戶網站(zhàn)等媒體作(zuò)用(yòng)，開(kāi)設貼近老(lǎo)年人生活的專欄專題。
（四）創新老(lǎo)年教育發展機制。
鼓勵社會(huì)力量參與老(lǎo)年教育。充分激發市場活力，推進舉辦主體、資金(jīn)籌措渠道(dào)的多元化，通過政府購買服務、項目合作(zuò)等多種方式，支持和(hé)鼓勵各類社會(huì)力量通過獨資、合資、合作(zuò)等形式舉辦或參與老(lǎo)年教育。運用(yòng)市場機制調節供需關系，進一步優化老(lǎo)年教育的市場結構、内容和(hé)布局。加強規劃指導和(hé)外(wài)部監管，營造平等參與、公平競争的市場環境。充分發揮社會(huì)組織在老(lǎo)年教育中的作(zuò)用(yòng)，鼓勵其通過提供師資、開(kāi)發課程等方式支持開(kāi)展老(lǎo)年教育。支持老(lǎo)年教育領域社會(huì)組織和(hé)老(lǎo)年志願服務團隊發展。
促進老(lǎo)年教育與相關産業聯動。擴大(dà)老(lǎo)年教育消費，發掘與老(lǎo)年教育密切相關的養老(lǎo)服務、旅遊、服裝服飾、文(wén)化等産業價值，促進生活性服務業提檔升級，拉動内需，推動投資增長和(hé)相關産業發展。
（五）促進老(lǎo)年教育可持續發展。
加強學科建設與人才培養培訓。鼓勵綜合類高(gāo)校、師範類院校、職業院校開(kāi)設老(lǎo)年教育相關專業，其他(tā)高(gāo)校也(yě)要加強老(lǎo)年教育相關專業建設。支持有條件的高(gāo)校開(kāi)展老(lǎo)年教育方向的研究生教育，加快(kuài)培養老(lǎo)年教育教學、科研和(hé)管理(lǐ)人才。鼓勵老(lǎo)年教育機構的專任教師和(hé)管理(lǐ)人員在職進修老(lǎo)年教育專業課程，攻讀相關專業學位。
加強理(lǐ)論與政策研究。依托有關高(gāo)校、科研院所、老(lǎo)年教育機構等建立若幹個老(lǎo)年教育研究基地，開(kāi)展老(lǎo)年教育基礎理(lǐ)論研究、政策研究和(hé)應用(yòng)研究，探讨和(hé)解決老(lǎo)年教育發展中的重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題。加強老(lǎo)年教育學術期刊建設，搭建優秀成果共享和(hé)推廣平台。鼓勵社會(huì)組織開(kāi)展老(lǎo)年教育優秀研究成果交流活動。
加強國際交流合作(zuò)。積極參與有關國際教育組織的活動，加強與國外(wài)老(lǎo)年教育機構的交流與合作(zuò)，借鑒國外(wài)老(lǎo)年教育先進理(lǐ)念和(hé)做法，宣傳推廣我國發展老(lǎo)年教育的經驗與成果，擴大(dà)我國老(lǎo)年教育的國際影響力。
四、重點推進計(jì)劃
（一）社會(huì)主義核心價值觀培育計(jì)劃。将培育和(hé)踐行社會(huì)主義核心價值觀作(zuò)爲老(lǎo)年教育的重要内容，編寫相關讀本，設計(jì)形式多樣的教育活動項目，将社會(huì)主義核心價值觀融入老(lǎo)年人學習和(hé)活動之中。積極推進校園文(wén)化建設，培育優良校風(fēng)、教風(fēng)、學風(fēng)，打造一批在培育和(hé)踐行社會(huì)主義核心價值觀方面具有示範作(zuò)用(yòng)的老(lǎo)年學校、老(lǎo)年學習團隊。
（二）老(lǎo)年教育機構基礎能(néng)力提升計(jì)劃。整合資源，改善基層社區(qū)老(lǎo)年教育機構設施設備，建設一批在本區(qū)域發揮示範作(zuò)用(yòng)的鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）社區(qū)老(lǎo)年人學習場所，建設好(hǎo)村（居委會(huì)）老(lǎo)年社區(qū)學習點。改善現(xiàn)有老(lǎo)年大(dà)學辦學條件，提升其教學場所和(hé)設施的現(xiàn)代化、規範化水(shuǐ)平，進一步增強其社會(huì)服務能(néng)力。到(dào)2020年，全國縣級以上(shàng)城(chéng)市原則上(shàng)至少應有一所老(lǎo)年大(dà)學，50%的鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）建有老(lǎo)年學校，30%的行政村（居委會(huì)）建有老(lǎo)年學習點。探索“養、醫(yī)、體、文(wén)”等場所與老(lǎo)年人學習場所的結合，推出一批創新老(lǎo)年教育辦學模式的典型。各省（區(qū)、市）選取若幹個養老(lǎo)服務機構，開(kāi)展養教結合試點。
（三）學習資源建設整合計(jì)劃。研究制定老(lǎo)年人學習發展指南，爲不同年齡層次的老(lǎo)年人提供包括學習規劃在内的咨詢服務。探索建立老(lǎo)年教育通用(yòng)課程教學大(dà)綱，促進資源建設規範化、多樣化。遴選、開(kāi)發一批通用(yòng)型老(lǎo)年學習資源，整合一批優秀傳統文(wén)化、非物質文(wén)化遺産、地方特色老(lǎo)年教育資源，推介一批科普知(zhī)識和(hé)健康知(zhī)識學習資源，引進一批國外(wài)優質學習資源，形成系列優質課程推薦目錄。定期舉辦老(lǎo)年學習資源建設交流活動。到(dào)2020年，各省（區(qū)、市）都應初步建立起支撐區(qū)域内老(lǎo)年教育發展的老(lǎo)年學習資源庫。
（四）遠程老(lǎo)年教育推進計(jì)劃。探索以開(kāi)放(fàng)大(dà)學和(hé)廣播電視(shì)大(dà)學爲主體建設老(lǎo)年開(kāi)放(fàng)大(dà)學，開(kāi)發整合遠程老(lǎo)年教育多媒體課程資源。支持國家開(kāi)放(fàng)大(dà)學率先建設在全國發揮示範作(zuò)用(yòng)的老(lǎo)年健康藝術教育體驗基地。推動有條件的省（區(qū)、市）老(lǎo)年大(dà)學、開(kāi)放(fàng)大(dà)學和(hé)廣播電視(shì)大(dà)學建設具有地方特色的示範性老(lǎo)年教育體驗基地。到(dào)2020年，力争全國50%的縣（市、區(qū)）可通過遠程教育開(kāi)展老(lǎo)年教育工(gōng)作(zuò)。
（五）老(lǎo)有所爲行動計(jì)劃。組織引導離退休老(lǎo)幹部、老(lǎo)同志講好(hǎo)中國故事(shì)、弘揚中國精神、傳播中國好(hǎo)聲音(yīn)。積極搭建服務平台，建立由離退休幹部、專業技術人員及其他(tā)有所專長的老(lǎo)同志組成的老(lǎo)年教育兼職教師隊伍。推動各類老(lǎo)年社會(huì)團體與大(dà)中小(xiǎo)學校合作(zuò)，發揮老(lǎo)年人在教育引導青少年繼承優良傳統、培育科學精神等方面的積極作(zuò)用(yòng)。廣泛開(kāi)展老(lǎo)年志願服務活動，到(dào)2020年，力争每個老(lǎo)年大(dà)學培育1—2支老(lǎo)年志願者隊伍，老(lǎo)年學校普遍建有志願者服務組織。
五、保障措施
（一）加強組織實施。建立健全黨委領導、政府統籌，教育、組織、民政、文(wén)化、老(lǎo)齡部門(mén)密切配合，其他(tā)相關部門(mén)共同參與的老(lǎo)年教育管理(lǐ)體制。各相關部門(mén)要按照職責分工(gōng)，加強溝通協調，通過規劃編制、政策制定、指導監督，共同研究解決老(lǎo)年教育發展中的重大(dà)問題。老(lǎo)年教育工(gōng)作(zuò)要納入對(duì)各級政府相關部門(mén)績效考評内容。各省（區(qū)、市）要把老(lǎo)年教育納入本地區(qū)經濟社會(huì)發展規劃和(hé)教育事(shì)業發展規劃，結合實際，提出落實本規劃、加快(kuài)發展老(lǎo)年教育的具體實施方案和(hé)舉措，分階段、分步驟組織實施。對(duì)各地區(qū)在實施本規劃中好(hǎo)的做法和(hé)經驗，要及時(shí)總結推廣。
（二）推動法規制度建設。研究完善涉及老(lǎo)年教育的相關制度。支持鼓勵有條件的地區(qū)通過制定相關地方法規促進老(lǎo)年教育事(shì)業規範健康發展。在老(lǎo)齡事(shì)業相關政策措施中重視(shì)支持發展老(lǎo)年教育。探索開(kāi)展老(lǎo)年教育發展情況調查統計(jì)工(gōng)作(zuò)，支持社會(huì)組織等第三方開(kāi)展老(lǎo)年教育發展狀況評估和(hé)研究。
（三）加強隊伍建設。鼓勵普通高(gāo)校、職業院校相關專業畢業生及相關行業優秀人才到(dào)老(lǎo)年教育機構工(gōng)作(zuò)。各級各類學校要鼓勵教師參與老(lǎo)年教育相關工(gōng)作(zuò)，并納入本校工(gōng)作(zuò)考核，支持教師到(dào)校外(wài)老(lǎo)年教育機構兼職任教或從(cóng)事(shì)志願服務。建立老(lǎo)年教育教師崗位培訓制度，支持老(lǎo)年教育機構教師、技術和(hé)管理(lǐ)人員的專業發展。專職人員在薪酬福利、業務進修、職務（職稱）評聘、績效考核等方面享有同類學校工(gōng)作(zuò)人員的同等權利和(hé)待遇。鼓勵專業社工(gōng)等參與從(cóng)事(shì)老(lǎo)年教育工(gōng)作(zuò)。建立老(lǎo)年教育師資庫。加快(kuài)培養一支結構合理(lǐ)、數量充足、素質優良，以專職人員爲骨幹、與兼職人員和(hé)志願者相結合的教學和(hé)管理(lǐ)隊伍。
（四）完善經費投入機制。各地區(qū)要采取多種方式努力增加對(duì)老(lǎo)年教育的投入，切實拓寬老(lǎo)年教育經費投入渠道(dào)，形成政府、市場、社會(huì)組織和(hé)學習者等多主體分擔和(hé)籌措老(lǎo)年教育經費的機制。老(lǎo)年教育經費應主要用(yòng)于老(lǎo)年教育公共服務。鼓勵和(hé)支持行業企業、社會(huì)組織和(hé)個人設立老(lǎo)年教育發展基金(jīn)，企業和(hé)個人對(duì)老(lǎo)年教育的公益性捐贈支出按照稅收法律法規規定享受所得稅稅前扣除政策。
（五）營造良好(hǎo)氛圍。各地區(qū)各部門(mén)要廣泛宣傳黨和(hé)國家關于發展老(lǎo)年教育的方針政策，廣泛宣傳老(lǎo)年教育發展中的典型經驗、案例、做法和(hé)成效，努力使全社會(huì)關心、支持和(hé)參與老(lǎo)年教育的氛圍更加濃厚。要充分調動老(lǎo)年人參與學習的積極性和(hé)主動性，積極培育老(lǎo)年學習文(wén)化，使學習風(fēng)尚融入老(lǎo)年人生活，使老(lǎo)年教育成爲增進老(lǎo)年人福祉的重要内容。
