來(lái)源：教育部
教高(gāo)廳〔2023〕1号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，有關部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)等學校、部省合建各高(gāo)等學校：
現(xiàn)将《“十四五”普通高(gāo)等教育本科國家級規劃教材建設實施方案》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹執行。
教育部辦公廳
2023年11月20日
“十四五”普通高(gāo)等教育本科國家級規劃教材建設
實施方案
爲深入貫徹黨的二十大(dà)精神，加快(kuài)推進自(zì)主知(zhī)識體系、學科專業體系、教材教學體系建設，全面加強教材建設和(hé)管理(lǐ)，系統構建中國特色、世界水(shuǐ)平的高(gāo)等教育本科規劃教材體系，支撐服務高(gāo)等教育走好(hǎo)高(gāo)質量人才自(zì)主培養之路，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持和(hé)弘揚社會(huì)主義核心價值觀，落實教材國家事(shì)權，服務國家發展戰略，服務自(zì)主知(zhī)識體系構建，站(zhàn)穩中國立場，遵循教育教學規律和(hé)人才培養規律，注重守正創新，推動學科交叉、産教融合、科教融彙，爲建設教育強國、培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人提供堅強支撐。
（二）基本原則
堅持價值引領。深入推進習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進教材，心懷“國之大(dà)者”，堅持爲黨育人、爲國育才，堅持理(lǐ)論聯系實際，強化教材育人理(lǐ)念，爲培養擔當中華民族複興大(dà)任的時(shí)代新人提供堅實支持。
堅持需求導向。緊密圍繞黨和(hé)國家事(shì)業發展對(duì)人才培養的新要求，紮根中國大(dà)地，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大(dà)需求、面向人民生命健康，以培養學生的創新精神和(hé)實踐能(néng)力爲重點，支撐服務國家和(hé)區(qū)域經濟社會(huì)發展。
堅持分類發展。根據高(gāo)等教育普及化階段多樣化人才需求，完善教材分類建設、分類使用(yòng)、分類評價機制，克服教材結構與内容同質化傾向，實現(xiàn)本科教材特色和(hé)高(gāo)質量發展。
堅持守正創新。完善優秀教材傳承創新機制，錘煉經典教材。創新教材話(huà)語體系，推動教學改革新成果、學科專業發展新成就進教材。創新教材呈現(xiàn)方式，加快(kuài)以數字教材爲引領的新形态教材建設。
（三）建設目标
到(dào)2025年，教育部“十四五”本科規劃教材重點立項建設1000種左右，遴選5000種左右，加快(kuài)自(zì)主知(zhī)識體系與教材體系建設，着力打造中國特色、世界水(shuǐ)平的高(gāo)質量教材體系，爲高(gāo)等教育強國建設提供堅實支撐。
二、重點任務
（一）深入推進新時(shí)代黨的創新理(lǐ)論進教材
推動“十四五”期間完成的新編或修訂教材全面落實習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的二十大(dà)精神，全面、準确、系統體現(xiàn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的二十大(dà)精神内涵，緊密結合學科專業人才培養，突出重點、抓住關鍵點，幫助學生深刻領會(huì)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的二十大(dà)精神實質，充分發揮教材的鑄魂育人功能(néng)。
（二）重點建設一批關鍵領域核心教材
組建具有豐富教學經驗的教師與頂尖學術水(shuǐ)平的專家團隊，在一些(xiē)關鍵學科領域有組織建設一批核心教材。在數學、物理(lǐ)學、化學、生物科學、基礎醫(yī)學、經濟學、哲學和(hé)計(jì)算(suàn)機、中藥學等重點學科領域，建設一批反映國際學術前沿、國内高(gāo)水(shuǐ)平學術成果的核心教材，滿足基礎學科拔尖創新人才培養需要。在新工(gōng)科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文(wén)科重點領域，特别是國家急需的戰略性新興領域和(hé)緊缺專業領域，鼓勵高(gāo)校聯合行業産業部門(mén)、科技部門(mén)建設一批核心教材，支撐和(hé)引領人才培養範式變革。
（三）培育和(hé)打造一批經典傳承教材
推動高(gāo)校對(duì)使用(yòng)時(shí)間長、影響範圍廣、師生認可度高(gāo)的優秀教材建立傳承創新機制，組建老(lǎo)中青結合的教材建設梯隊，創新編寫理(lǐ)念，更新内容形态，培育和(hé)打造一批具有典範性、權威性、創新性的經典傳承教材，不斷提升經典教材的生命力和(hé)影響力。
（四）探索建設一批示範性新形态教材
充分利用(yòng)新一代信息技術，整合優質資源，創新教材呈現(xiàn)方式，提升教材新技術研發能(néng)力和(hé)服務水(shuǐ)平，以數字教材爲引領，建設一批理(lǐ)念先進、規範性強、集成度高(gāo)、适用(yòng)性好(hǎo)的示範性新形态教材，探索構建靈活、開(kāi)放(fàng)、規範的新形态教材建設與管理(lǐ)運行機制。
三、教材建設與認定
“十四五”規劃教材建設實行國家、省、校三級聯動，有效銜接，全面建成國家、省、校三級本科規劃教材體系。教育部采取重點立項與統一推薦遴選相結合方式，對(duì)“十四五”期間完成的新編或修訂教材，開(kāi)展“十四五”國家級規劃教材認定工(gōng)作(zuò)。教材編寫工(gōng)作(zuò)強化科教協同、産學合作(zuò)，鼓勵和(hé)支持打破部門(mén)、校際、學科專業和(hé)校内校外(wài)壁壘。
（一）國家級重點立項教材
1. 關鍵領域核心教材、經典傳承教材等由教育部統一組織實行立項建設，加強規劃、指導與管理(lǐ)。
2.重點立項教材采取項目制管理(lǐ)。教材書稿編寫完成後，由第一主編所在單位和(hé)出版機構邀請(qǐng)校内外(wài)相關學科專業領域教學專家和(hé)學術專家，采取專家個人審讀與會(huì)議(yì)評審相結合方式，對(duì)書稿進行嚴格審核。重點立項教材應盡快(kuài)出版，已出版的優先推薦參與“十四五”規劃教材認定。
3.重點立項教材按照《普通高(gāo)等學校教材管理(lǐ)辦法》要求規範管理(lǐ)。2025年12月底前，未取得圖書在版編目（CIP）核準号的立項教材不再認定“十四五”規劃教材。
（二）統一推薦遴選教材
根據不同類型人才培養需求，在全日制普通高(gāo)等學校本科教學使用(yòng)的教材中，統一推薦遴選一批公共課、專業基礎課、專業課精品教材，包括紙(zhǐ)質教材和(hé)新形态教材等。
計(jì)劃2023—2025年分兩批組織開(kāi)展申報(bào)推薦和(hé)遴選工(gōng)作(zuò)。參與遴選的教材原則上(shàng)應在2022年12月以後新編、修訂或重印出版。參與申報(bào)推薦的教材須在申報(bào)前完成相關審核工(gōng)作(zuò)，審核方式參照教育部重點立項教材審核程序和(hé)要求。
納入馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程重點教材建設目錄的教材不參加“十四五”規劃教材立項和(hé)遴選。
四、規劃教材管理(lǐ)與退出機制
（一）規劃教材專用(yòng)标志的使用(yòng)。通過認定的“十四五”規劃教材可在教材封面、扉頁等位置标注由教育部統一發布的“‘十四五’普通高(gāo)等教育本科國家級規劃教材”專用(yòng)标志，标志使用(yòng)期限至2030年12月31日，到(dào)期後自(zì)動失效。在标志使用(yòng)期内修訂的規劃教材通過審核後，可繼續使用(yòng)專用(yòng)标志至使用(yòng)期結束。使用(yòng)期結束後修訂的規劃教材不再标注專用(yòng)标志。任何單位和(hé)個人不得擴大(dà)或變相擴大(dà)“十四五”規劃教材專用(yòng)标志使用(yòng)範圍，盜用(yòng)、仿冒專用(yòng)标志的，依法依規追究責任。自(zì)2026年1月1日起，教育部發布的“六五”至“十二五”國家級規劃教材專用(yòng)标志停止使用(yòng)。
（二）新形态教材基本要求。數字教材等新形态教材建設堅持思想性、系統性、科學性、生動性、先進性相統一，應做到(dào)結構嚴謹、邏輯性強、體系完備、資源内容豐富，有效拓展教材功能(néng)和(hé)表現(xiàn)形态。新形态教材須爲具有書号的正式出版物，教材所有數字資源按教材和(hé)出版規範編修、審核與管理(lǐ)。數字資源和(hé)工(gōng)具須部署在出版單位自(zì)主可控的公共服務平台上(shàng)，平台按照國家有關規定備案，并确保數字資源安全。
（三）修訂要求。“十四五”規劃教材應及時(shí)将黨的理(lǐ)論創新成果、科學技術最新突破和(hé)應用(yòng)成果、學術研究最新進展充實到(dào)教材中，原則上(shàng)每四至五年至少修訂一次。修訂教材出版前須按照“十四五”規劃教材審核要求進行審核。
（四）退出機制及責任追究。對(duì)于未按要求及時(shí)修訂、主要編寫者被發現(xiàn)存在師德師風(fēng)和(hé)學術不端等問題，出現(xiàn)重大(dà)負面影響事(shì)件、教材出版或印制發行違規以及出現(xiàn)《普通高(gāo)等學校教材管理(lǐ)辦法》第三十條所列有關情形的教材，将責令退出“十四五”規劃教材目錄，不得繼續使用(yòng)規劃教材專用(yòng)标志，并按有關規定嚴肅追責問責。
五、組織與保障
（一）中央和(hé)國家機關有關部門(mén)加強規劃與指導。在國家教材委員會(huì)統籌指導下(xià)，教育部負責“十四五”規劃教材建設整體規劃和(hé)宏觀指導，組織開(kāi)展國家級規劃教材重點立項建設、統一遴選、使用(yòng)監測等工(gōng)作(zuò)，把優秀教材選用(yòng)情況納入示範建設、質量評估等考核指标體系。中央和(hé)國家機關其他(tā)有關部門(mén)對(duì)本領域相關教材建設提出指導建議(yì)，指導、監督所屬高(gāo)校“十四五”規劃教材建設工(gōng)作(zuò)。
（二）省級教育行政部門(mén)協同推動。省級教育行政部門(mén)指導和(hé)統籌本地區(qū)高(gāo)校教材建設工(gōng)作(zuò)，結合本地實際培育省級規劃教材，在教育部指導下(xià)組織本地區(qū)國家級“十四五”規劃教材申報(bào)推薦和(hé)審核工(gōng)作(zuò)，加強對(duì)所屬高(gāo)校“十四五”規劃教材選用(yòng)的檢查監督。
（三）高(gāo)校落實教材工(gōng)作(zuò)主體責任。高(gāo)校要堅持黨對(duì)教材建設工(gōng)作(zuò)的全面領導，将教材工(gōng)作(zuò)納入學校中長期發展規劃。制定和(hé)落實“十四五”規劃教材建設的支持和(hé)保障措施，組建老(lǎo)中青結合的高(gāo)水(shuǐ)平教材編寫隊伍，加強産教研協同合作(zuò)，擇優建設學科優勢教材，支持教師參與有組織跨校編寫高(gāo)水(shuǐ)平教材。落實黨委負總責的要求，嚴格教材編、審、修、選、用(yòng)審查和(hé)督導，堅持“凡編必審”的編修原則和(hé)“凡選必審”“适宜教學”等選用(yòng)原則，做好(hǎo)“十四五”規劃教材編修和(hé)選用(yòng)工(gōng)作(zuò)。
（四）出版機構提升教材出版水(shuǐ)平。推動出版機構以追求高(gāo)質量出版爲目标，堅持社會(huì)效益優先，加強與高(gāo)校協同，建強教材編輯與專家審稿隊伍。将“十四五”規劃立項教材或申報(bào)教材作(zuò)爲重點書稿，在黨委主持下(xià)，強化對(duì)教材内容和(hé)出版質量審查，嚴把政治關、學術關、質量關。積極開(kāi)發新形态教材，依法依規建設數字教材資源平台，保證教材内容安全和(hé)系統運行安全，保障教材資源質量和(hé)服務質量。
（五）專家組織發揮指導咨詢作(zuò)用(yòng)。教育部高(gāo)等學校教學指導委員會(huì)等專家組織要積極開(kāi)展教材調查研究與教材建設研究，發揮橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，主動聽取行業組織、科技單位、産業機構等意見建議(yì)，加強對(duì)高(gāo)校“十四五”規劃教材建設專業指導，爲高(gāo)校教材建設提供專家咨詢意見。鼓勵結合産教融合、科教融彙的協同育人培養模式改革，推動跨校、跨區(qū)域聯合編寫教材。
（六）加強宣傳推廣與支持保障。各級教育行政部門(mén)、專家組織、高(gāo)校和(hé)教材出版機構要通過各種渠道(dào)擴大(dà)國家規劃教材宣傳力度。推動落實承擔“十四五”規劃教材編寫修訂任務的主編和(hé)主要編寫成員享受相應政策待遇。加大(dà)對(duì)教材研究、編寫、出版工(gōng)作(zuò)的經費支持，鼓勵設立專項經費支持“十四五”規劃教材使用(yòng)培訓、信息化管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。
