來(lái)源：教育部
近日，教育部等五部門(mén)印發了(le)《普通高(gāo)等教育學科專業設置調整優化改革方案》（以下(xià)簡稱《改革方案》）。教育部高(gāo)等教育司負責人就《改革方案》相關問題回答(dá)了(le)記者提問。
1.《改革方案》出台的背景是什(shén)麽？
答(dá)：黨的二十大(dà)報(bào)告指出，培養造就大(dà)批德才兼備的高(gāo)素質人才，是國家和(hé)民族長遠發展大(dà)計(jì)，要全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量，着力造就拔尖創新人才。高(gāo)等教育人才自(zì)主培養質量以及服務國家和(hé)區(qū)域經濟社會(huì)發展能(néng)力的高(gāo)低(dī)，首先體現(xiàn)在學科專業的結構和(hé)質量上(shàng)。習近平總書記高(gāo)度重視(shì)學科專業設置工(gōng)作(zuò)，強調要優化同新發展格局相适應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構。近年來(lái)，我國高(gāo)等教育學科專業結構調整工(gōng)作(zuò)深入推進，目前全國普通高(gāo)校本科專業布點總數6.6萬個，較2012年新增1.7萬個、撤銷和(hé)停招了(le)近1萬個專業點，每年調整幅度将近5%，專業動态調整力度之大(dà)前所未有，推進了(le)一場數量足夠多、力度足夠大(dà)、頻度足夠高(gāo)的專業結構改革。
2022年，我國高(gāo)等教育毛入學率達到(dào)59.6%，進入了(le)普及化深入發展的階段。随着我國高(gāo)等教育普及化水(shuǐ)平的不斷提升，必須推動從(cóng)規模增長向質量提升轉變。學科專業是人才培養的基礎平台，是開(kāi)展有組織培養、構建高(gāo)質量人才培養體系的四梁八柱。面向普及化背景下(xià)的多樣化、個性化發展需求，需要進一步加強學科專業建設，完善質量保障機制，推進質量文(wén)化建設，全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量，服務支撐中國式現(xiàn)代化建設。
在這(zhè)一背景下(xià)，我們認真貫徹落實黨的二十大(dà)精神，深刻領會(huì)和(hé)把握“走好(hǎo)人才自(zì)主培養之路”的要求，把學科專業設置調整優化與培養一流人才方陣、推動高(gāo)等教育高(gāo)質量發展緊密聯系起來(lái)，并結合落實國務院深化新時(shí)代高(gāo)等教育學科專業體系改革的決策部署，從(cóng)學科專業體系改革進一步落到(dào)完善學科專業設置管理(lǐ)機制上(shàng)，研制了(le)《改革方案》。
2.當前學科專業設置調整優化的着力點是什(shén)麽？
答(dá)：學科專業是高(gāo)等教育體系的核心支柱。完善學科專業設置調整優化工(gōng)作(zuò)，必須統籌結構和(hé)質量，從(cóng)理(lǐ)念思路、體制機制、方法舉措等方面推進創新。一要強化分類發展辦學理(lǐ)念。緊扣少數高(gāo)校在學科專業設置布局時(shí)缺乏科學審慎規劃、片面追求“大(dà)而全”，熱衷于設置投入少、容易開(kāi)辦的專業等問題，引導高(gāo)校在不同賽道(dào)上(shàng)辦出水(shuǐ)平。二要優化上(shàng)下(xià)聯動管理(lǐ)機制。進一步優化落實國家調控、省級統籌、高(gāo)校自(zì)律的學科專業動态調整機制，推動省級教育行政部門(mén)加強對(duì)地方高(gāo)校學科專業設置的統籌管理(lǐ)和(hé)對(duì)新設學科專業的評估檢查。三要推動人才供需動态平衡。将學科專業調整與人才需求聯動起來(lái)，建立健全科學規範的人才需求預測預警系統，提高(gāo)人才培養和(hé)社會(huì)需求的契合度。
3.《改革方案》在總體思路原則上(shàng)是如何考慮的？
答(dá)：《改革方案》堅持問題導向，強調學科專業設置調整優化改革要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大(dà)需求、面向人民生命健康，引導高(gāo)校分類發展、特色發展，走好(hǎo)人才自(zì)主培養之路，提出了(le)三條原則。一是服務國家發展，強調以服務經濟社會(huì)高(gāo)質量發展爲導向，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，建好(hǎo)建強國家戰略和(hé)區(qū)域發展急需的學科專業。二是突出優勢特色，強調以新工(gōng)科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文(wén)科建設爲引領，調整優化專業結構，做強優勢學科專業，做優特色學科專業，形成一大(dà)批特色優勢學科專業集群和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平人才自(zì)主培養體系。三是強化協同聯動，強調教育系統與行業部門(mén)協同聯動，實現(xiàn)學科專業與産業鏈、創新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。
4.《改革方案》提出了(le)哪些(xiē)工(gōng)作(zuò)目标？
答(dá)：《改革方案》明(míng)确了(le)到(dào)2025年的相對(duì)量化的近期目标和(hé)到(dào)2035年的遠景目标。
近期目标上(shàng)，重點圍繞形成特色優勢學科專業集群，實現(xiàn)人才自(zì)主培養能(néng)力顯著提升。到(dào)2025年，優化調整高(gāo)校20%左右學科專業布點，新設一批适應新技術、新産業、新業态、新模式的學科專業，淘汰不适應經濟社會(huì)發展的學科專業，基礎學科特别是理(lǐ)科和(hé)基礎醫(yī)科本科專業點占比進一步提高(gāo)。建設一批未來(lái)技術學院、現(xiàn)代産業學院、高(gāo)水(shuǐ)平公共衛生學院、卓越工(gōng)程師學院，建成一批專業特色學院。
遠景目标上(shàng)，通過深入推進專業設置調整優化改革，高(gāo)等教育學科專業結構更加協調、特色更加彰顯、優化調整機制更加完善，形成高(gāo)水(shuǐ)平人才自(zì)主培養體系，有力支撐建設一流人才方陣、構建一流大(dà)學體系，實現(xiàn)高(gāo)等教育高(gāo)質量發展，建成高(gāo)等教育強國。
5.《改革方案》提出哪些(xiē)具體舉措？
答(dá)：《改革方案》聚焦人才培養，針對(duì)學科專業設置調整優化改革的三大(dà)主體，圍繞學校層面怎麽規劃設置、省級層面怎麽統籌管理(lǐ)、國家層面怎麽宏觀調控，提出一系列有針對(duì)性、可操作(zuò)的改革措施。
一是改進高(gāo)校學科專業設置、調整、建設工(gōng)作(zuò)。《改革方案》提出了(le)8條任務措施，明(míng)确要求高(gāo)校要加強學科專業發展規劃，加快(kuài)推進一流學科建設，加強新工(gōng)科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文(wén)科和(hé)基礎學科專業建設，完善學科專業建設質量保障機制，定期開(kāi)展學科專業自(zì)評，健全年度報(bào)告制度等。
二是強化省級學科專業建設統籌和(hé)管理(lǐ)。《改革方案》提出了(le)加強學科專業設置統籌、嚴格學科專業檢查評價、開(kāi)展人才需求和(hé)使用(yòng)情況評價等3條任務措施。明(míng)确要求省級教育行政部門(mén)要綜合應用(yòng)規劃、資源配置等措施，落實新設學科專業檢查機制，及時(shí)公布本地優先發展和(hé)暫緩發展的學科專業名單，促進所屬高(gāo)校優化學科專業結構、更好(hǎo)服務區(qū)域經濟社會(huì)發展。明(míng)确省級有關行業部門(mén)要适時(shí)發布區(qū)域重點産業和(hé)行業人才需求。
三是優化學科專業國家宏觀調控機制。《改革方案》提出了(le)切實發揮學科專業目錄指導作(zuò)用(yòng)、完善學科專業管理(lǐ)制度、加強學科專業标準建設和(hé)應用(yòng)、強化示範引領、實施“國家急需高(gāo)層次人才培養專項”、加強專業學院建設、健全學科專業調整與人才需求聯動機制、“一校一案”狠抓落實等8條政策措施。明(míng)确實施新版研究生教育學科專業目錄，定期編制急需學科專業引導發展清單，修訂本科專業設置管理(lǐ)規定，探索建立專業預調整制度等。明(míng)确人力資源社會(huì)保障及有關行業部門(mén)要建立人才需求數據庫，将學科專業調整與人才需求聯動起來(lái)。
