2023-01-02 來(lái)源：《學習時(shí)報(bào)》
教育部黨組書記、部長 懷進鵬
習近平總書記在黨的二十大(dà)報(bào)告中指出，“高(gāo)質量發展是全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“教育、科技、人才是全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發展新動能(néng)新優勢”。教育是國之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。教育系統要深刻領會(huì)以習近平同志爲核心的黨中央作(zuò)出這(zhè)一戰略部署的深義和(hé)賦予教育的新使命新任務，加快(kuài)推進教育高(gāo)質量發展，加快(kuài)建設教育強國，辦好(hǎo)人民滿意的教育，有力強化現(xiàn)代化建設人才支撐，爲全面推進中華民族偉大(dà)複興貢獻強大(dà)教育力量。
堅定教育高(gāo)質量發展的正确政治方向
黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央審時(shí)度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列标志性成果，經受住了(le)來(lái)自(zì)政治、經濟、意識形态、自(zì)然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，黨和(hé)國家事(shì)業取得曆史性成就、發生曆史性變革，推動我國邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。新時(shí)代十年的偉大(dà)變革，是在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下(xià)、在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學指引下(xià)，全黨全國各族人民團結奮鬥取得的，在黨史、新中國史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會(huì)主義發展史、中華民族發展史上(shàng)具有裏程碑意義。黨确立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，确立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導地位，反映了(le)全黨全軍全國各族人民共同心願，對(duì)新時(shí)代黨和(hé)國家事(shì)業發展、對(duì)推進中華民族偉大(dà)複興曆史進程具有決定性意義。
百年大(dà)計(jì)，教育爲本。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書記對(duì)教育事(shì)業特别是培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人工(gōng)作(zuò)高(gāo)度重視(shì)，圍繞培養什(shén)麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這(zhè)一教育的根本問題，就教育改革發展提出一系列新理(lǐ)念新思想新觀點，突出強調要堅持黨對(duì)教育事(shì)業的全面領導，堅持把立德樹人作(zuò)爲根本任務，堅持優先發展教育事(shì)業，堅持社會(huì)主義辦學方向，堅持紮根中國大(dà)地辦教育，堅持以人民爲中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大(dà)複興作(zuò)爲教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作(zuò)爲基礎工(gōng)作(zuò)，爲新時(shí)代教育發展提供了(le)根本遵循。十年來(lái)，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下(xià)，我們持續用(yòng)力幼有所育、學有所教，建成世界上(shàng)規模最大(dà)的教育體系，教育普及水(shuǐ)平實現(xiàn)曆史性跨越，各級教育普及程度達到(dào)或超過中高(gāo)收入國家平均水(shuǐ)平，教育事(shì)業中國特色更加鮮明(míng)，服務經濟社會(huì)發展能(néng)力和(hé)國際影響力加快(kuài)提升，人民群衆教育獲得感更加充實，14億多中國人民的思想道(dào)德素質和(hé)科學文(wén)化素質全面提升。十年來(lái)，中國特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路越走越寬廣，我國教育全面進入高(gāo)質量發展新階段，邁上(shàng)加快(kuài)建設教育強國新征程，教育系統的前進動力更加強大(dà)、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。
新時(shí)代新征程上(shàng)把中國特色社會(huì)主義教育事(shì)業推向前進，教育系統要深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”，不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高(gāo)度一緻。要更加堅定自(zì)覺地用(yòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)，深刻把握好(hǎo)這(zhè)一思想的世界觀和(hé)方法論，堅持好(hǎo)、運用(yòng)好(hǎo)貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上(shàng)，堅持自(zì)信自(zì)立，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下(xià)，将思想偉力轉化爲引領教育事(shì)業發展的實踐偉力。要充分發揮教育系統智力和(hé)人才密集優勢，紮紮實實做好(hǎo)理(lǐ)論研究闡釋工(gōng)作(zuò)，深入研究黨的二十大(dà)提出的重要思想、重要觀點、重大(dà)戰略、重大(dà)舉措，深入研究如何更好(hǎo)推動理(lǐ)論成果傳播推介和(hé)轉化利用(yòng)，推出一批有深度、有影響的高(gāo)質量研究成果。要堅持和(hé)加強黨對(duì)教育事(shì)業的全面領導，始終堅持馬克思主義指導地位，牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權，把思想政治工(gōng)作(zuò)貫穿學校教育管理(lǐ)全過程，堅決築牢教育系統安全穩定防線，堅持不懈推進教育系統全面從(cóng)嚴治黨，确保教育領域始終成爲堅持黨的領導的堅強陣地。
增強加快(kuài)推進教育高(gāo)質量發展的曆史主動
習近平總書記在黨的二十大(dà)報(bào)告中指出，全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大(dà)而艱巨的事(shì)業，前途光明(míng)，任重道(dào)遠。當前，世界百年未有之大(dà)變局加速演進，新一輪科技革命和(hé)産業變革深入發展，國際力量對(duì)比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大(dà)複興，科技是關鍵，人才是根本，教育是基礎。教育興則國家興，教育強則國家強。回顧曆史，國家繁榮昌盛、經濟持續發展、人民生活美(měi)好(hǎo)的背後，無一不體現(xiàn)出科技立國、教育立國的基本邏輯，無一不是把教育視(shì)爲對(duì)未來(lái)的“先期投資”。放(fàng)眼全球，面對(duì)世界新一輪科技革命和(hé)産業變革的迅猛發展，一國對(duì)創造力、創新力的培養和(hé)投資，已成爲保持領先的重要密碼，而創造力和(hé)創新力依賴于人才，根本要依靠教育。面向未來(lái)，黨的二十大(dà)報(bào)告對(duì)2035年我國發展的總體目标作(zuò)出宏觀展望，明(míng)确提出經濟、政治、文(wén)化、社會(huì)、生态文(wén)明(míng)建設等方面的目标任務，明(míng)确建成科技強國、人才強國、文(wén)化強國、體育強國、健康中國等，這(zhè)都需要加快(kuài)建設教育強國，從(cóng)而提供強有力的人才和(hé)智力支撐。
面對(duì)新的戰略使命和(hé)曆史責任，教育系統必須加快(kuài)轉變觀念，跳出教育看(kàn)教育、立足全局看(kàn)教育、放(fàng)眼長遠看(kàn)教育，在新時(shí)代新征程黨和(hé)國家所處的曆史方位中、在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大(dà)複興的曆史進程中、在人民群衆對(duì)更加美(měi)好(hǎo)生活的熱切期盼中全面審視(shì)教育，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)推進教育高(gāo)質量發展，服務加快(kuài)構建新發展格局。要站(zhàn)在全局高(gāo)度，深刻認識到(dào)教育的基礎性、先導性、全局性地位和(hé)作(zuò)用(yòng)，教育對(duì)國強民富、文(wén)明(míng)進步、人的全面發展的重大(dà)意義，緊緊圍繞黨和(hé)國家戰略目标和(hé)舉措，不斷提高(gāo)教育爲人民服務、爲中國共産黨治國理(lǐ)政服務、爲鞏固和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制度服務、爲改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設服務的能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。要回答(dá)時(shí)代課題，深刻認識到(dào)黨和(hé)國家事(shì)業發展對(duì)教育的需要、對(duì)科學知(zhī)識和(hé)優秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更爲迫切，全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量，着力造就拔尖創新人才，推動教育、科技、人才融合聯動，加快(kuài)建設教育強國，有效助力開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發展新動能(néng)新優勢。要堅持守正創新，深刻認識到(dào)今天教育所面臨問題的複雜(zá)程度和(hé)解決問題的艱巨程度明(míng)顯加大(dà)，在黨的堅強領導下(xià)，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，堅定不移走中國特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路，發展具有中國特色、世界水(shuǐ)平的現(xiàn)代教育，爲社會(huì)主義現(xiàn)代化建設提供基礎性、戰略性支撐。
紮實推進加快(kuài)教育高(gāo)質量發展的重點任務
黨的二十大(dà)報(bào)告對(duì)做好(hǎo)新時(shí)代新征程教育工(gōng)作(zuò)、加快(kuài)推進教育高(gāo)質量發展作(zuò)出新的重大(dà)部署，要堅持教育優先發展，堅守爲黨育人、爲國育才初心使命，采取更爲有力的貫徹落實舉措，一步一個腳印把黨的二十大(dà)決策部署付諸行動、見之于成效。
堅持育人的根本在于立德，培養擔當民族複興大(dà)任的時(shí)代新人。落實德育爲先，堅持不懈用(yòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、用(yòng)社會(huì)主義核心價值觀鑄魂育人。紮實推進習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的二十大(dà)精神進教材、進課堂、進頭腦(nǎo)，将黨的二十大(dà)精神有機融入思政課教學和(hé)專業課教育教學。完善思想政治工(gōng)作(zuò)體系，推進大(dà)中小(xiǎo)學思想政治教育一體化建設。加大(dà)國家通用(yòng)語言文(wén)字推廣力度，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識教育。加強教材建設和(hé)管理(lǐ)，全面落實教材建設國家事(shì)權。大(dà)力發展素質教育，更加重視(shì)兒童青少年的體育、美(měi)育、勞動教育、心理(lǐ)健康教育，不斷健全學校家庭社會(huì)育人機制，讓孩子們學會(huì)學習、學會(huì)共處、學會(huì)做事(shì)、學會(huì)做人，促進學生全面發展健康成長。加強師德師風(fēng)建設和(hé)教師隊伍思想政治工(gōng)作(zuò)，培養高(gāo)素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，抓好(hǎo)教育高(gāo)質量發展的基礎工(gōng)作(zuò)。
堅持以人民爲中心發展教育，解決好(hǎo)群衆急難愁盼問題。江山就是人民，人民就是江山。習近平總書記十分關心人民群衆的教育獲得感，多次強調教育公平是社會(huì)公平的重要基礎。要錨定2035年基本公共服務實現(xiàn)均等化目标，堅持教育公益性原則，構建政府主導、覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)、可持續的基本公共教育服務體系，在更高(gāo)水(shuǐ)平上(shàng)優化區(qū)域教育資源配置，更好(hǎo)滿足人民群衆對(duì)教育的需求，爲促進全體人民共同富裕作(zuò)出貢獻。加快(kuài)義務教育優質均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)一體化，健全控辍保學長效機制。發揮學校育人主陣地作(zuò)用(yòng)，持續深入推進“雙減”工(gōng)作(zuò)。強化學前教育、特殊教育普惠發展，完善普惠性幼兒園和(hé)特殊教育學校布局規劃，加強保障能(néng)力建設。堅持高(gāo)中階段學校多樣化發展，加強縣域普通高(gāo)中建設。完善覆蓋全學段學生資助體系，不斷提高(gāo)資助水(shuǐ)平和(hé)精準度。全力做好(hǎo)高(gāo)校畢業生就業創業工(gōng)作(zuò)，将教育高(gāo)質量發展的成果有效轉化爲經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的動力。
打造國家戰略人才和(hé)戰略科技力量，推動建設世界重要人才中心和(hé)創新高(gāo)地。提高(gāo)人才培養的适應性，全方位加強基礎學科人才培養，部署國家關鍵領域急需高(gāo)層次人才培養專項，加快(kuài)卓越工(gōng)程師培養，加強優秀哲學社會(huì)科學人才培育，加快(kuài)造就更多拔尖創新人才。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快(kuài)建設中國特色、世界一流的大(dà)學和(hé)優勢學科，打牢支撐科技創新的學科專業基礎。統籌職業教育、高(gāo)等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。瞄準國家重大(dà)戰略需求和(hé)“卡脖子”問題，推動高(gāo)校強化國家戰略科技力量建設，實現(xiàn)基礎研究和(hé)關鍵核心技術重大(dà)突破。擴大(dà)國際科技交流合作(zuò)，推動高(gāo)校參與并牽頭組織國際大(dà)科學計(jì)劃和(hé)大(dà)科學工(gōng)程。加快(kuài)構建中國特色哲學社會(huì)科學學科體系、學術體系、話(huà)語體系，提升高(gāo)校咨政服務能(néng)力，高(gāo)質量建構中國自(zì)主的知(zhī)識體系。
深化教育領域綜合改革，不斷增強教育發展的動力和(hé)活力。堅持問題導向，勇于打破觀念束縛和(hé)體制機制障礙，不斷激發廣大(dà)師生員工(gōng)的創新創造活力，加快(kuài)解決制約教育高(gāo)質量發展的重大(dà)問題。更加注重教育改革的系統性、整體性、協同性，充分發揮教育評價改革的指揮棒作(zuò)用(yòng)，堅持以教育評價改革爲牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理(lǐ)體制、保障機制改革，完善學校管理(lǐ)和(hé)教育評價體系，建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制。引導規範民辦教育發展。堅持依法治教，全面推進教育工(gōng)作(zuò)法治化。堅持以開(kāi)放(fàng)促改革、促發展，推進高(gāo)水(shuǐ)平教育對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，拓展全方位、多層次、寬領域教育對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)格局，不斷增強我國教育的國際影響力和(hé)競争力，服務構建人類命運共同體。推進教育數字化，加快(kuài)國家教育數字化戰略行動步伐，将國家智慧教育平台打造成教育領域重要的公共服務産品，構建數據驅動的教育治理(lǐ)新模式，不斷推動教育變革和(hé)創新，助力建設全民終身學習的學習型社會(huì)、學習型大(dà)國。（本文(wén)刊發于《學習時(shí)報(bào)》2023年1月2日第1版）
